前言：本站為你精心整理了財(cái)政局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、20*年財(cái)政工作的總體要求

根據(jù)對(duì)20*年財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，按照中央和市、區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，20*年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，強(qiáng)化財(cái)政公共服務(wù)職能；深化財(cái)政改革，健全公共財(cái)政制度；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，提高資金使用效益；完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想，20*年全區(qū)財(cái)政收支計(jì)劃初步安排如下：全區(qū)一般預(yù)算收入124億元，同比增長15%（*區(qū)一般預(yù)算收入106億元，增長16.5%）。

為全面完成上述任務(wù)，圍繞上述目標(biāo)，今年的財(cái)政工作要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

一是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。財(cái)政工作是黨委、政府工作的重要組成部分。作為財(cái)政干部，不能僅把眼光局限在自己眼前的一小塊攤子，而應(yīng)該跳出固有的條條框框，從更高的層面更高的角度，來分析思考問題。要把黨委、政府的決策部署、工作重點(diǎn)與我們每天從事的工作自覺地緊密地聯(lián)系起來，認(rèn)清我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)，多提有利于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路與建議，多關(guān)心與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的重要領(lǐng)域和重要事項(xiàng)。只有把財(cái)政工作放在黨和政府工作的大盤子中、放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中、放在歷史發(fā)展的大趨勢(shì)中去觀察、去思考、去把握，才能進(jìn)一步贏得理解、重視和支持，才能更好地履行職責(zé)，才能不斷推進(jìn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是必須堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧。今年我區(qū)可用財(cái)力將有較大增加。我們要堅(jiān)持以人為本，為民理財(cái)，確保財(cái)政支出安排始終堅(jiān)持體現(xiàn)黨和政府的決策和意志，體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿，體現(xiàn)公共財(cái)政的原則和要求，使新增財(cái)力重點(diǎn)保障和改善民生，更多地向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜。重點(diǎn)支持事關(guān)群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、環(huán)保和其他公共服務(wù)等領(lǐng)域，為營造和構(gòu)建和諧*作出新的貢獻(xiàn)。

三是必須堅(jiān)持深化改革、勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí)是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的力量源泉，也是我們克服困難、爭(zhēng)創(chuàng)一流所必須的思維方式。一個(gè)人如果長期處于一種安穩(wěn)的狀態(tài)，不思進(jìn)取，注定會(huì)退步、落伍、被淘汰。一個(gè)單位如果沒有改革創(chuàng)新的精神，沒有清晰的奮斗目標(biāo)，就必然彼于應(yīng)付，難有成績(jī)。黨的十七大對(duì)完善公共財(cái)政體系提出了新的更高的要求，為財(cái)政改革和發(fā)展指明了方向。作為全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，一切工作要向先進(jìn)地區(qū)看齊，凡是有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理的好思路、好做法都要積極去探索。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開展各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)財(cái)政改革，全面籌劃和部署好各項(xiàng)工作，多出精品與亮點(diǎn)。

四是必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。財(cái)政部門業(yè)務(wù)工作涵蓋的領(lǐng)域廣，新情況新問題又層出不窮，對(duì)這些領(lǐng)域都要拿出自己的意見，不虛心向別人學(xué)習(xí)，很難有真知灼見。財(cái)政部門又與錢打交道，資金的安排及改革的實(shí)施都直接涉及部門的利益。在工作中我們切不可口氣大、態(tài)度橫，務(wù)必要以謙虛、真誠的態(tài)度與部門、基層交流與溝通，這樣才能贏得大家的尊重與支持。我們還要積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性問題的研究，提高工作的前瞻性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，主動(dòng)尋找和獲取信息，爭(zhēng)取政策和資金支持。

二、20*年財(cái)政工作主要任務(wù)

圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作總體目標(biāo)和要求，今年要著力抓好以下五方面工作：

（一）著力培育新增稅源，促進(jìn)地方財(cái)力可持續(xù)增長。按照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，進(jìn)一步整合有限的財(cái)政扶持資金，理清財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整工業(yè)、科技、外貿(mào)、服務(wù)業(yè)等財(cái)政扶持政策，從“上規(guī)?！敝С窒颉皟?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目”支持轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向與激勵(lì)作用，提高企業(yè)稅收畝產(chǎn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率。大力支持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，支持本地企業(yè)上市及中小企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)政策措施，提高外貿(mào)出口附加值，鼓勵(lì)企業(yè)開展進(jìn)口貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口平衡發(fā)展。加快南部商務(wù)區(qū)、中心城區(qū)、“二園區(qū)二中心”的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)招商引資力度，加大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)的支持力度，鼓勵(lì)引進(jìn)區(qū)外企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)以節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立整治淘汰落后的污染環(huán)境和破壞資源企業(yè)的退出機(jī)制，對(duì)主動(dòng)轉(zhuǎn)型與搬遷的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)償。充分利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力支持商貿(mào)、商務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率。關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使之成為稅收持續(xù)健康增長的重要支柱。完善非稅收入征繳機(jī)制，加強(qiáng)土地出讓金管理，從源頭上強(qiáng)化非稅收入的控管。拓寬政府公共資源收益管理范圍，盤活存量國有資產(chǎn)，做大政府可用財(cái)力蛋糕。

（二）著力加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)和民生事業(yè)投入，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。按照公共財(cái)政的要求，繼續(xù)運(yùn)用“增量?jī)?yōu)方向，存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量調(diào)存量”的方法，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保新增財(cái)力三分之二以上用于民生，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

一是支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極實(shí)施《推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革意見》，推進(jìn)支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造和社區(qū)（村）衛(wèi)生室建設(shè)，加快醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，緩解群眾看病難問題。安排2200萬元用于“兩免兩減半”和“藥品限價(jià)”，緩解群眾看病貴問題。研究衛(wèi)生資金使用合理方式，通過對(duì)醫(yī)院進(jìn)行設(shè)備購置補(bǔ)助、接診補(bǔ)助等激勵(lì)機(jī)制，努力把政府的良好愿望與醫(yī)院的利益結(jié)合起來，使財(cái)政資金發(fā)揮更好的引導(dǎo)作用。

二是支持教育文化事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大義務(wù)教育的投入力度，逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)基金，穩(wěn)步提高中小學(xué)教師福利待遇。支持普高免費(fèi)教育政策，安排1.3億元支持實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)義務(wù)教育。加快發(fā)展職業(yè)高中教育，在每年投入4000萬元用于免學(xué)費(fèi)職業(yè)高中教育的基礎(chǔ)上，每年再安排1000萬元的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)專項(xiàng)資金。安排1600萬元支持幼兒教育，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化星級(jí)管理與考核激勵(lì)，切實(shí)保障幼兒教師正常待遇，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。加快寧波（*）博物館、區(qū)綜合活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心二期等建設(shè)，通過政府采購等形式提高文化場(chǎng)館的綜合利用率。加大非物質(zhì)文化保護(hù)力度，支持文化創(chuàng)新與文藝宣傳。加快“明珠工程”建設(shè)，加大區(qū)對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)所建設(shè)的補(bǔ)助力度。繼續(xù)完善“星光”工程，使公共文化的投入發(fā)揮更大的效益。

三是加快社會(huì)保障體系建設(shè)。一是“新建”，適時(shí)構(gòu)建新型社會(huì)保障制度。按照社會(huì)保障全覆蓋的要求，以工傷、大病為主體險(xiǎn)種，采取低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受的方式積極推進(jìn)“五大保險(xiǎn)”向外來人口覆蓋。二是“提標(biāo)”，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是醫(yī)療保障、老年人員生活補(bǔ)助。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將住院醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平提高到50%，將到農(nóng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的參保農(nóng)民的門診有效醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償提高到30%。繼續(xù)提高老年人員生活補(bǔ)助水平。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過購買服務(wù)方式，向居家老年人提供以生活照料和安全保障為主要內(nèi)容的多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)，提高困難老年人的生活質(zhì)量。三是“擴(kuò)面”，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民“五大保險(xiǎn)”覆蓋面，重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面，將未參加醫(yī)保的老年居民、非從業(yè)人員、嬰幼兒及其他未成年人及市區(qū)范圍內(nèi)在冊(cè)就讀的學(xué)生全部納入?yún)⒈?duì)象。四是“并軌”，推進(jìn)各類保障體系的銜接。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)老年人生活補(bǔ)助政策與老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌。五是“救助”，完善社會(huì)救助體系。在強(qiáng)化政府救助的同時(shí)，著力健全以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。繼續(xù)做好未就業(yè)和無社會(huì)保障的殘疾人財(cái)政補(bǔ)助金發(fā)放工作。每年安排不少于1000萬元的大病救助基金,防止困難家庭因病致貧。建立廉租房管理制度，逐步解決全區(qū)無房戶居住困難。密切關(guān)注價(jià)格上漲對(duì)民生的影響，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，保障困難群體基本生活。

四是推進(jìn)公共安全建設(shè)。積極保障公檢法司經(jīng)費(fèi)需要，加強(qiáng)警力配備，支持重點(diǎn)區(qū)域、路口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)科技強(qiáng)警及日常管理，增強(qiáng)群眾生活的安全感。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入，加快區(qū)域供水工程建設(shè)，加大食品藥品安全檢測(cè)力度。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理和動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)污染源的監(jiān)控，加快污水處理系統(tǒng)建設(shè)，完善垃圾回收體系建設(shè)，做好餐飲垃圾、生活垃圾的集中處理工作，促進(jìn)“生態(tài)文明”建設(shè)。

五是加快新農(nóng)村建設(shè)。加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，加快完善城鄉(xiāng)對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，加快舊村改造與新村建設(shè)步伐。投入1億元支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，三年內(nèi)每年安排1億元支持河道清理與疏浚，確保鎮(zhèn)村形象改變。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，扶持農(nóng)村“百家園”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富。加大就業(yè)再就業(yè)投入，完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，重點(diǎn)扶持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力等困難人員就業(yè)。加大財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付力度，支持邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，支持欠發(fā)達(dá)村奔小康，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）著力加大財(cái)政改革力度，健全完善公共財(cái)政制度。

要全面貫徹落實(shí)十七大對(duì)財(cái)政改革的要求，大力推進(jìn)以部門預(yù)算、國庫集中收付、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)“三位一體”為主要內(nèi)容的公共財(cái)政改革，逐步建立起運(yùn)行有序、管理規(guī)范、約束有力、科學(xué)高效的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。政府的一切行為都需要財(cái)政的支撐。財(cái)政預(yù)算的公平意味著政府一切行為的公平，“陽光預(yù)算”就意味著“陽光政府”。今年區(qū)政府通過媒體讓百姓定民生工程，有利于民生的支出科學(xué)決策和法治政府建設(shè)。要繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，細(xì)化預(yù)算編制，在完成津補(bǔ)貼清理的基礎(chǔ)上，全面統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外收入，實(shí)行部門綜合預(yù)算，同時(shí)進(jìn)一步削減部門結(jié)余資金，增強(qiáng)政府財(cái)政資金統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)各主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位預(yù)算及財(cái)務(wù)管理，確保所有行政事業(yè)單位的收支納入預(yù)算管理。改進(jìn)超收收入使用辦法，逐步將超收收入轉(zhuǎn)入下年度使用。將非稅收入納入各單位的目標(biāo)考核，并建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)完成或超額完成非稅收入預(yù)算的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范土地出讓金管理，做好出讓金全額進(jìn)國庫、進(jìn)基金預(yù)算工作。

二是擴(kuò)大國庫集中支付范圍。津補(bǔ)貼清理為統(tǒng)籌各部門預(yù)算內(nèi)外收入提供了良好契機(jī)。要不斷完善會(huì)計(jì)集中核算，積極推進(jìn)以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度改革。完善財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目集中支付管理，嘗試將老有所養(yǎng)、教育免費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)基金、支農(nóng)直補(bǔ)、大型水庫移民補(bǔ)助、醫(yī)療救助、優(yōu)撫救助、公共衛(wèi)生、外來人口管理、失土農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助等專項(xiàng)資金納入集中支付范圍。完善資金撥付流程，加大對(duì)支付標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序的審核力度，確保財(cái)政資金安全運(yùn)作。

三是深化財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)。盡早選擇確定重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目。匯編績(jī)效評(píng)價(jià)資料，在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)專欄，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，收集整理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，建立指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)績(jī)效評(píng)估的橫向比較。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，建立專家?guī)?，借助區(qū)人大、政協(xié)、審計(jì)、專家等社會(huì)力量實(shí)施客觀有效的評(píng)價(jià)報(bào)告。積極推進(jìn)各部門1000萬元以上專項(xiàng)資金自評(píng)，規(guī)范部門自評(píng)的操作方式與具體要求，提高部門規(guī)范使用財(cái)政資金的意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行科室監(jiān)管職能，認(rèn)真開展日常評(píng)估，全面掌握各專項(xiàng)資金使用狀況，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)和日常評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用，努力讓“能干活的孩子有奶吃”而不是“會(huì)哭的孩子有奶吃”。

四是推進(jìn)服務(wù)型政府采購改革。擴(kuò)大公共服務(wù)政府采購規(guī)模，將三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、職業(yè)培訓(xùn)、群眾文化活動(dòng)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、政府物業(yè)食堂管理等納入采購范圍。發(fā)揮在節(jié)能降耗等方面的引導(dǎo)作用。對(duì)所有政府采購定點(diǎn)單位實(shí)行“量化考核、末位淘汰”制度，加強(qiáng)政府采購的監(jiān)督與售后服務(wù)管理，妥善處理各類投訴，確保政府采購的公平公正。

五是加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理。引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政樹立公共財(cái)政理念，集中財(cái)力辦大事。出臺(tái)規(guī)范化財(cái)審辦建設(shè)指導(dǎo)意見，全面落實(shí)“一辦法六細(xì)則”，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)預(yù)算預(yù)審制度，嘗試街道部門預(yù)算試編，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政信息化建設(shè)，全面啟用新的鎮(zhèn)鄉(xiāng)預(yù)算指標(biāo)管理及財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)政管理水平。動(dòng)態(tài)監(jiān)控鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)，積極防范鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)研當(dāng)前鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題與困難，出臺(tái)新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政管理體制。一方面要增加支出基數(shù)，保障基本支出，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有更多的精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。另一方面要合理確定收入基數(shù)，在增量上盡量向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜的基礎(chǔ)，建立“分類分檔、超收分成”的財(cái)政管理機(jī)制，根據(jù)不同鎮(zhèn)鄉(xiāng)類別，確定不同的增長比例與分成比例，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性。同時(shí)要增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌能力，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，運(yùn)用公式法、因素法合理確定轉(zhuǎn)移支付額度，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，逐步縮小地區(qū)間差距，均衡公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）著力規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，促進(jìn)資金安全有效使用。

全國財(cái)政工作會(huì)議對(duì)財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化管理提出了明確的要求，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，規(guī)范資金資產(chǎn)管理。

一是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。規(guī)范國有企業(yè)轉(zhuǎn)制行為，加強(qiáng)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理，努力確保國有資產(chǎn)保值增值。抓緊做好行政事業(yè)單位原辦公用房及區(qū)外房產(chǎn)的處置工作，盤活國有資產(chǎn)。積極主動(dòng)做好各行政事業(yè)單位房屋出租招標(biāo)及管理工作，提高國有資產(chǎn)出租收益。同時(shí)要經(jīng)營運(yùn)作好政府資源性和權(quán)力性資本，對(duì)城區(qū)資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、道路橋梁命名權(quán)及其他政府特許權(quán)，可進(jìn)行招標(biāo)拍賣，通過變現(xiàn)無形資產(chǎn)吸納社會(huì)資本投入。

二是切實(shí)抓好政府性投資公司管理。成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中心，對(duì)城投、交投、長豐、潘火等五家政府性投資公司和其他上億元財(cái)政性重點(diǎn)基建項(xiàng)目加強(qiáng)委派會(huì)計(jì)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目全面實(shí)行財(cái)政集中支付，規(guī)范財(cái)務(wù)管理與資金使用。搭建統(tǒng)一融資平臺(tái)，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌使用資金能力，降低融資成本，加強(qiáng)政府負(fù)債管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

三是推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)。制訂財(cái)政信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，加快預(yù)算編制、指標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、決策分析等系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)財(cái)政、各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)覆蓋。完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，利用電子簽名和加密技術(shù)保障數(shù)據(jù)信息安全，加強(qiáng)財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)控制與管理。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)、稅、庫、行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)了解非稅收入收繳情況，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)控能力。

四是強(qiáng)化日常監(jiān)督。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，牢固樹立勤儉辦事業(yè)的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，修訂會(huì)議費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，控制行政管理支出過快增長。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金檢查，按照“一項(xiàng)資金、一個(gè)辦法”的管理要求，制訂各類財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，強(qiáng)化財(cái)政資金安排、審批、撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算追加，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算落實(shí)情況和專項(xiàng)資金使用的檢查，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，積極開展各類培訓(xùn)，抓好各類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)考試，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。整合信息資源，規(guī)范資料管理，力爭(zhēng)20*年檔案工作達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善公共財(cái)政支撐體系。

財(cái)政干部的理念、素質(zhì)與水平直接影響財(cái)政事業(yè)的發(fā)展水平，也將對(duì)政府工作效率產(chǎn)生一定影響。面對(duì)新的形勢(shì)和發(fā)展要求，必須運(yùn)用有效形式，提高財(cái)政干部工作能力與參謀作用，為推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力保障。

一是抓好學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。堅(jiān)持把培養(yǎng)一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能調(diào)研、會(huì)解題，會(huì)協(xié)調(diào)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍確定為育人目標(biāo)。重視思想政治和理想信念教育，完善與區(qū)委黨校聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，為干部職工開展主題教育和形勢(shì)教育等。開展“高端論壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)一些省內(nèi)外各學(xué)科知名專家教授講課，全面打開財(cái)政干部工作思路，提高財(cái)政干部分析問題、研究問題、解決問題和把握大局的能力。加強(qiáng)調(diào)查研究，緊緊圍繞財(cái)政改革、財(cái)政管理、財(cái)源建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等重點(diǎn)課題開展調(diào)研，爭(zhēng)取每個(gè)科室至少寫一篇有份量、有力度的調(diào)研報(bào)告，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。鼓勵(lì)干部通過各種形式參加與財(cái)政工作相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位教育和職稱考評(píng)，不斷提高學(xué)歷層次和專業(yè)知識(shí)水平，提升綜合能力。

二是抓好規(guī)范化財(cái)政建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)中層干部的執(zhí)行力，充分發(fā)揮中層干部示范與榜樣作用，強(qiáng)化管理與監(jiān)督職能，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照ISO質(zhì)量認(rèn)證體系和績(jī)效考核辦法要求，運(yùn)用信息化管理平臺(tái)，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，營造“事事有人做，責(zé)任有人擔(dān)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的良好工作氛圍。

三是抓好文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，切實(shí)抓好有關(guān)問題的整改，努力提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位為目標(biāo)，以青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面抓好窗口建設(shè)，規(guī)范財(cái)政服務(wù)禮儀，提升財(cái)政管理形象。進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織作用，開展形式多樣的教育與活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。保持謙虛務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造趕學(xué)先進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。

四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政宣傳教育的力度，繼續(xù)抓好“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、共建文明”主題活動(dòng)，聯(lián)合檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，以多樣化的教育形式提高干部的自我保護(hù)意識(shí)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，切實(shí)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，完善競(jìng)聘上崗和干部職工雙向選擇制度，開展中層干部廉政承諾、述職述廉和集體廉政談話等工作，鞏固預(yù)防腐敗的懲防體系建設(shè)成果。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督與檢查，充分發(fā)揮作風(fēng)監(jiān)督員的作用，加大開展明查暗訪的力度，通過網(wǎng)上舉報(bào)、征詢意見、滿意度調(diào)查等方式，不斷提高監(jiān)督的整體效能。