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2009年是學習實踐科學發(fā)展觀之年，是“*”規(guī)劃實施的關鍵之年，也是深化財政改革的重要一年。2009年*區(qū)財政工作思路是：全面貫徹落實*大、*屆三中全會精神，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以提高財政的聚財能力、理財能力、保障能力為重點，不斷優(yōu)化財政支出結構，深化財政改革，規(guī)范財政管理，為促進區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展做出我們的努力！具體工作如下：

一、創(chuàng)新聚財方式，實現(xiàn)“一個增長”

2009年受世界范圍內金融危機、國內經(jīng)濟增速回落等影響，我區(qū)財政收入的穩(wěn)定增長將面臨很大的壓力。為此，一是繼續(xù)完善以政府投資、貼息、擔保、補貼等多種形式為主體的財政政策體系，充分發(fā)揮財政政策的導向作用，積極支持重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構調整，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。二是以六大功能街區(qū)建設為依托，加快城市基礎設施建設，改善區(qū)域環(huán)境，提升我區(qū)的承載力和吸引力。發(fā)揮擔保資金和財稅政策的促進作用，努力支持中小企業(yè)發(fā)展。三是加強對稅源的監(jiān)控和分析。深入分析宏觀政策變化對我區(qū)財政收入的影響，及時做好稅源變動的監(jiān)測與分析，積極采取措施應對收入增長中的不確定因素，確保各項收入及時足額入庫。

二、創(chuàng)新用財方式，做到“三個傾斜”

一是重點向民生傾斜。保證教育支出法定增長，加強教育基礎設施建設，繼續(xù)推進教育均衡發(fā)展；完善社會保障體系、積極擴大就業(yè)，繼續(xù)推進無社會保障老年居民養(yǎng)老補貼制度和無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度，大力支持保障性住房建設。加大對殘疾人、低保人群、老年人等社會困難群體的投入，推進社會救助體系的進一步完善；全面提升公共衛(wèi)生服務水平，加大對公共衛(wèi)生的投入，深化社區(qū)衛(wèi)生改革，提高重點疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。二是重點向基礎設施建設傾斜。加快區(qū)域內道路交通建設，完善市政配套設施；積極推進重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治，改善區(qū)域環(huán)境。三是重點向基層傾斜。加大對社區(qū)衛(wèi)生、教育、文化、體育等建設的投入，改善社區(qū)工作條件，提升社區(qū)的整體服務水平。

三、創(chuàng)新理財方式，深化“四項改革”

一是深化預算管理改革。細化預算編制，將資產(chǎn)管理、績效評價結果與預算編制有效銜接起來，完善財政基礎信息系統(tǒng)，提高資金管理水平。改進項目支出預算管理手段，完善項目管理制度，建立滾動項目庫，規(guī)范項目預算編制和執(zhí)行流程。嚴格控制政府運營成本，加強對結存資金管理。抓好區(qū)街財政管理體制的落實，加強對街道財政工作的指導。

二是深化國庫集中支付制度改革。對全區(qū)內所有一二級預算單位都實行授權支付改革工作，擴大公務卡改革的范圍，將全區(qū)納入授權支付改革范圍的預算單位都進行公務卡制度改革。根據(jù)事業(yè)單位人員收入政策改革的進展，適時擴大財政工資統(tǒng)發(fā)范圍，積極穩(wěn)妥地推進非稅收入收繳改革試點工作。

三是深化政府采購管理制度改革。完善政府采購管理制度，進一步拓寬政府采購范圍，合理制定各項采購預算標準。以規(guī)范和高效為重點，大力推進政府采購分級管理體系，強化定點供應商和專家?guī)旃芾?，?yōu)化采購管理流程。

四是深化財政支出績效評價工作。進一步擴大財政支出績效評價工作的范圍，建立考評結果與預算編制和執(zhí)行有效銜接機制。

四、創(chuàng)新管理方式，加強“四項管理”

一是加強資金監(jiān)管。以制度規(guī)范為基礎，建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效考評四位一體的財政資金管理模式。加強財政監(jiān)督，以日常檢查與專項監(jiān)察相結合為手段，建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的全過程的動態(tài)監(jiān)督機制。強化資金績效管理，在保障資金安全的基礎上，加強對資金使用效益的監(jiān)督檢查。完善內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的檢查機制，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。

二是加強資產(chǎn)管理。完善資產(chǎn)管理制度體系建設，深化資產(chǎn)動態(tài)管理工作，充分發(fā)揮資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析功能，為資產(chǎn)處置、報廢、更新等提供重要信息參考。做好奧運資產(chǎn)的處置工作，制定出臺我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準。

三是加強會計監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《會計法》，將會計監(jiān)管與會計管理、預算管理、財務管理、國庫集中支付管理以及財政監(jiān)督等工作有機結合起來，懲戒會計違法違規(guī)行為；穩(wěn)步推行會計工作規(guī)范化、標準化、電算化管理，全面提高會計信息質量；加強會計基礎工作，努力推進內部控制制度建設，促進區(qū)屬單位內部制約機制不斷完善。

四是加強干部管理。積極推進機關作風建設，以開展學習實踐科學發(fā)展觀主題活動為契機，抓領導作風、工作作風、學風、黨風廉政建設，抓機關規(guī)范化、高效化建設，提高財政部門的服務水平和服務效率。加強干部隊伍建設，完善選人、育人、管人、用人機制，營造良好的機關工作氛圍，建設一支業(yè)務精湛、素質過硬的干部隊伍。