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黨的十六屆五中全會(huì)提出“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的要求，這為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展指明了方向。我國加入WTO后，國內(nèi)市場國際化，國際市場國內(nèi)化，我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的相互聯(lián)系和影響日益加深，全面提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力已成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。而構(gòu)造以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的功能、效益、品牌和研發(fā)，則無疑是提升農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要戰(zhàn)略選擇。

激活核心動(dòng)力構(gòu)建完整體系農(nóng)業(yè)的國際競爭已不是單純某個(gè)環(huán)節(jié)的競爭，而是整個(gè)農(nóng)業(yè)體系的競爭，更確切地說是農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)的競爭。這就要求構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化生產(chǎn)。

一是圍繞加工和市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)從被動(dòng)發(fā)展的“工業(yè)依附型”，開始向主動(dòng)發(fā)展的“市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，即圍繞市場消費(fèi)需求組織加工生產(chǎn)，圍繞加工需要再安排專用農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)，形成需求什么———加工什么———種養(yǎng)什么的“反彈琵琶”新格局。這一新格局的成形與完善將有效引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品種、區(qū)域、規(guī)模和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，從而全面提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。

二是依托龍頭企業(yè)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前我國有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.1萬個(gè)。這些企業(yè)向前延伸，就可能把2．4億的農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；向后延伸，建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，可打通一二三產(chǎn)業(yè)，把構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)整合在一起，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，逐步把小規(guī)模集合成大產(chǎn)業(yè)，把小生產(chǎn)連接到大市場，化解千萬家農(nóng)戶和千變?nèi)f化的市場之間的矛盾。

三是切實(shí)激活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)。加快培養(yǎng)市場網(wǎng)絡(luò)，形成以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為基礎(chǔ)的布局合理、輻射力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展各種中介服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育多種市場主體。

拓展功能樹立新理念根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，人均GDP超過1000美元之后，市場對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)開始由直接消費(fèi)向間接加工消費(fèi)轉(zhuǎn)變，我國正處在這個(gè)階段，因此要以發(fā)展加工業(yè)為契機(jī)和切入點(diǎn)，全面拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的功能。

一是把傳統(tǒng)的、主要供應(yīng)鮮食的“單元農(nóng)業(yè)”發(fā)展為食用、飼用、加工用和能源用的“四元農(nóng)業(yè)”，并進(jìn)一步拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、廚房農(nóng)業(yè)、餐桌農(nóng)業(yè)和超市農(nóng)業(yè)等。

二是拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的功能，把農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部存在的各種功能開發(fā)出來，分別進(jìn)行加工處理，滿足人民對農(nóng)產(chǎn)品及加工制品多樣化、方便化、營養(yǎng)化、安全化、個(gè)性化的需求；同時(shí)開展精深加工和綜合利用，提高質(zhì)量和附加值。

三是創(chuàng)新思路，可用六個(gè)字來概括，即“安全、營養(yǎng)、便捷”。尤其是安全。由于農(nóng)產(chǎn)品面臨動(dòng)植物疾病疫情、周邊環(huán)境污染、投入品污染和流通加工過程中污染等“四大風(fēng)險(xiǎn)”，要求政府、企業(yè)和農(nóng)戶“三管齊下”，建立企業(yè)全過程質(zhì)量控制、檢測部門終端檢測和市場可回溯制度，確保食品的質(zhì)量和安全。

拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢如何提高效益，最基本的有如下途徑：一條是產(chǎn)業(yè)延伸。目前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條太短，必須向加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、保鮮、包裝等方面延伸。建立起包括生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、市場營銷在內(nèi)的新的產(chǎn)業(yè)體系，就會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連產(chǎn)地，一頭連銷地；一頭連農(nóng)民，一頭連市民；一頭連農(nóng)村，一頭連城市，留利給農(nóng)民，留就業(yè)崗位給農(nóng)民，留稅收給產(chǎn)區(qū)，不但是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“轉(zhuǎn)化器”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“推進(jìn)器”，而且成為農(nóng)業(yè)大戶的“孵化器”。據(jù)測算，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值，每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶動(dòng)230萬人就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收193元。

再一條是轉(zhuǎn)變增長方式，變粗放型增長為集約型增長，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化生產(chǎn)、市場化營銷、科學(xué)化管理、社會(huì)化服務(wù)的要求，全面提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量和效益。

第三條是優(yōu)化布局，結(jié)合本地資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中；發(fā)展有優(yōu)勢和有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成適合不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)行上下游產(chǎn)品銜接，提高產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。

第四條是發(fā)揮比較優(yōu)勢，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我廉，人廉我轉(zhuǎn)，永立潮頭，步步領(lǐng)先。不僅要研究消費(fèi)需求，還要研究競爭對手；不但要考慮國內(nèi)市場的拓展，還要考慮國際市場的擴(kuò)大，有比較優(yōu)勢的要“走出去”對外投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略提升競爭能力首先，要樹立牢固的名牌意識(shí)。名牌意識(shí)是一個(gè)綜合的概念,包括市場意識(shí)、信譽(yù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)、宣傳意識(shí)、革新意識(shí)和保護(hù)意識(shí)等內(nèi)容。沒有正確的名牌意識(shí),就不可能創(chuàng)出農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。

其次要以市場需求為目標(biāo)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。并把好產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、采購、生產(chǎn)制造和銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量,使產(chǎn)品不斷升級換代,質(zhì)量過硬，從而維護(hù)名牌、發(fā)展名牌。

同時(shí)做好宣傳保護(hù)工作,增加品牌的價(jià)值,放大品牌效應(yīng)。

加強(qiáng)科技研發(fā)提升創(chuàng)新能力科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一競爭力。

但目前，我國農(nóng)業(yè)科技工作的重點(diǎn)在產(chǎn)中領(lǐng)域，80%以上的科技經(jīng)費(fèi)和研究力量投入在產(chǎn)中，對產(chǎn)后領(lǐng)域的科研工作重視不夠，造成了農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力較低，科技儲(chǔ)備，特別是基礎(chǔ)性的技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重缺乏，使得我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不足，技術(shù)水平落后，需要從各個(gè)方面進(jìn)行推動(dòng)。

政府增加財(cái)政性研發(fā)投入是關(guān)鍵，盡快整合全國科技資源很重要。要“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造政府行為、科技行為、企業(yè)行為、農(nóng)戶行為“四位一體”的格局，形成多元化科技投入體制、創(chuàng)新機(jī)制和推廣機(jī)制。