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政府危險廢物管理辦法

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第一條為加強危險廢物管理,防止危險廢物污染,保護環(huán)境,保護公民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內危險廢物的管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準、鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

第四條本市危險廢物的管理,實行減少危險廢物的產(chǎn)生、充分合理利用和無害化處置的原則。

第五條本市及各縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門對本區(qū)域內的危險廢物實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、**衛(wèi)生、安全監(jiān)管、城管、交通、價格、工商等主管部門,應當依照法定職責,協(xié)同做好危險廢物管理工作。

第六條各級人民政府及其有關主管部門應當加強危險廢物管理的宣傳教育,普及危險廢物污染防治的科學知識。

第七條本市人民政府根據(jù)國家危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃,組織建設危險(特種)廢物集中處置設施,集中處置規(guī)劃批準范圍內的危險廢物。

第八條產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。

危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門備案。

申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的,應當提前15日向原申報備案部門辦理變更手續(xù)。

第九條產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家規(guī)定處置危險廢物;不具備處置條件和能力的,必須委托本市危險(特種)廢物集中處置單位或其他具有相應資質的單位代為處置,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由環(huán)境保護部門責令限期改正;逾期仍不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的,由環(huán)境保護部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。

委托本市危險(特種)廢物集中處置單位或其他具有相應資質的單位代為處置危險廢物的,產(chǎn)生危險廢物的單位應當根據(jù)危險廢物的性質進行安全性預處理,使之符合處置單位的接收要求。

第十條從事收集、貯存、處置、利用危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須按照國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定,向有批準權的環(huán)境保護部門申請領取危險廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

第十一條收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。對性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物,在收集、貯存、運輸、處置時不得混合進行。

貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

第十二條收集、運輸、貯存危險廢物,必須按危險廢物特性選擇安全的包裝材料進行分類包裝,并按國家統(tǒng)一規(guī)定設置危險廢物識別標志。

第十三條轉移危險廢物,應當嚴格按照國家有關規(guī)定實行危險廢物轉移聯(lián)單制度。

各縣(市、區(qū))區(qū)域內產(chǎn)生的危險廢物轉移至本市危險(特種)廢物集中處置單位處置的,產(chǎn)生危險廢物的單位應當向所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門提出申請,領取并填寫危險廢物轉移聯(lián)單,并在危險廢物轉移前3日報告市環(huán)境保護部門。

本市區(qū)域內產(chǎn)生的危險廢物轉移出市外處置的,產(chǎn)生危險廢物的單位應當經(jīng)所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門報市環(huán)境保護部門,由市環(huán)境保護部門商接受地設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護部門同意后批準。未經(jīng)批準的,不得轉移。

本市區(qū)域外產(chǎn)生的危險廢物轉移到本市處置的,應當持有移出地環(huán)境保護部門商本市環(huán)境保護部門同意后按規(guī)定出具的批準文件。否則,任何單位或個人不得向本市區(qū)域內轉移危險廢物,本市區(qū)域內的單位或個人亦不得接收危險廢物。

第十四條產(chǎn)生危險廢物的單位每轉移一車、船(次)同類危險廢物,應當填寫一份聯(lián)單。每一車、船(次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。

接收危險廢物的單位應當按照聯(lián)單填寫的內容對危險廢物核實驗收,發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內容不符的,應當及時向接收地環(huán)境保護部門報告,并通知產(chǎn)生危險廢物的單位。

第十五條運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。

禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第十六條收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的場所、設施、容器、包裝物或者其他物品轉作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。

第十七條危險廢物焚燒處理設施及焚燒過程中排放的煙氣,應當達到國家《危險廢物焚燒污染控制標準》;焚燒產(chǎn)生的殘渣、煙氣處理產(chǎn)生的飛灰,應當按照危險廢物處置要求進行安全填埋處置;處置過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后達標排放。

第十八條危險廢物貯存、處置設施和場所必須嚴格管理和維護,未按規(guī)定經(jīng)環(huán)境保護部門批準,不得擅自停止運行。

第十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門備案。

第二十條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的,有關單位和個人必須立即采取應急措施消除或減輕污染危害,及時通知可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級以上環(huán)境保護部門和有關部門報告,及時啟動相關應急預案。

第二十一條環(huán)境保護等行政主管部門依法對危險廢物的產(chǎn)生、貯存、利用和處置活動進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料和樣品;檢查部門和人員有義務為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第二十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位違反本辦法規(guī)定,由環(huán)境保護部門或其他法定行政主管部門依法予以行政處罰;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條危險廢物管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或行政監(jiān)察機關依法依紀給予行政處分;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條醫(yī)療廢物的管理嚴格按照國務院《醫(yī)療廢物管理條例》進行。

第二十五條本辦法自**年9月1日起施行。

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