水域保護管理條例

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第一章總則

第一條為加強對*水域的保護和管理，改善*水域的水質(zhì)，美化*景觀，促進*風景資源的科學、合理開發(fā)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合*水域的實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于*水域及其沿岸的保護和管理。本條例所稱*水域，是指*及其上游的泉、池、溪、澗等。

第三條*市人民政府*風景名勝區(qū)主管部門是*水域保護的行政主管機關(guān)，依法對*水域的保護進行監(jiān)督和管理。*市*風景名勝區(qū)主管部門所屬的*水域管理機構(gòu)按本條例具體負責*的保護和管理。*上游的當?shù)厝嗣裾撠煂?上游水域及其沿岸的保護和管理。規(guī)劃、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、公安等部門按各自的職責，協(xié)同*風景名勝區(qū)主管部門做好*水域的保護和管理工作。

第四條任何單位和個人都有保護*水域的義務，并應當自覺遵守本條例，對違反本條例的行為，有權(quán)予以監(jiān)督和檢舉。對保護*水域有突出成績的單位和個人，應當予以表彰或獎勵。

第二章水體

第五條*風景名勝區(qū)主管部門應當保持*水域清潔，防止污染，保證*水域水質(zhì)不低于國家規(guī)定的標準。*風景名勝區(qū)主管部門應當定期開展*水域水體監(jiān)測工作。監(jiān)測結(jié)果應當及時報送*市人民政府和*上游的當?shù)厝嗣裾?市人民政府應當將*水域綜合整治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。*水域綜合整治規(guī)劃由*風景名勝區(qū)主管部門編制。

第六條*風景名勝區(qū)主管部門應當保證*引排水工程正常運作，切實發(fā)揮*引排水工程的調(diào)節(jié)功能，保持*常規(guī)水位在黃海標高7、18±005米，及時補充水源、排除洪澇。

第七條*風景名勝區(qū)主管部門應當定期疏浚*，保持*年清淤量和淤積量基本平衡。*平均水深度不得低于1、5米，并采取措施逐步增加水深度。

第八條禁止向*水域任意排放污水。*沿岸的所有單位和居民的生產(chǎn)、生活污水，必須限期納入城市污水排放系統(tǒng)。*上游農(nóng)居點或單位集中的地方，應當限期鋪設(shè)污水管道，接入城市污水排放系統(tǒng)。現(xiàn)有單位排放的污水暫時無法納入城市污水排放系統(tǒng)的，必須限期采取污水治理措施，排放的污水應達到國家頒布的《污水綜合排放標準》(CB8978—1996)規(guī)定的一級標準。在*水域及其周圍新建、改建、擴建項目排放的污水，必須納入城市污水排放系統(tǒng)，無法納入城市污水排放系統(tǒng)的項目，不得新建、改建、擴建。禁止使用滲井、滲坑等方式間接向*水域排放污水。

第九條禁止在*水域及其周圍截流取水、開鑿集水井。具備城市供水條件的單位和個人應當立即封閉、停止使用原使用的深井、集水井。

第十條禁止向*水域排放泥沙。禁止侵占、填埋*水面和上游溪流的河床。因*風景建設(shè)確需利用*水面的，必須報經(jīng)市人民政府批準。

第十一條在*水域及其周圍應當設(shè)立必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。禁止向*內(nèi)吐痰、丟拋煙蒂、瓜皮、果殼、紙屑和其他廢棄物。禁止在*內(nèi)洗澡、便溺、洗滌污物和擅自游泳。禁止在*水域及沿岸清洗機動車輛或洗滌殘留有毒有害物的容器。禁止在*水域和岸坡任意傾倒或堆放垃圾、糞便、廢土。

第十二條禁止在*上游溪流兩岸10米內(nèi)設(shè)置廁所、糞缸、垃圾箱等污染水體的設(shè)施，現(xiàn)有設(shè)施應當限期遷移。

第三章船舶

第十三條*風景名勝區(qū)主管部門應當嚴格控制*船舶的總量。船舶更新不得改變原有使用性質(zhì)，不得超過原載客量和主尺度。凡更新船舶，必須將設(shè)計圖紙報經(jīng)*水域管理機構(gòu)審查批準。

第十四條在*內(nèi)行駛的游覽船舶，外觀必須與景觀協(xié)調(diào)，船體長度不得超過25米，吃水深度不得超過0、7米。除治安、搶險、工程等工作用船外，任何機動船舶必須采用電力或太陽能等無污染的能源為動力源。船舶應當配備必要的收集垃圾、糞便等廢棄物的容器。

第十五條進入*的船舶，必須經(jīng)*水域管理機構(gòu)審查批準，領(lǐng)取船舶牌照后，方可在*內(nèi)行駛。

第十六條機動船舶駕駛員，必須經(jīng)*水域管理機構(gòu)考核合格，禁止無證駕駛、酒后駕駛和在主航道學習駕駛。試驗船舶、運動船舶訓練必須在劃定水域內(nèi)進行。

第十七條在*內(nèi)利用船舶從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須經(jīng)*水域管理機構(gòu)批準，領(lǐng)取經(jīng)營許可證，并按規(guī)定領(lǐng)取治安許可證和營業(yè)執(zhí)照后，方可在核定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第十八條遇有重大安全保衛(wèi)任務，公安機關(guān)有權(quán)會同*水域管理機構(gòu)通知、指揮有關(guān)船舶停航、改變航向或駛向指定地點。

第十九條經(jīng)營性船舶從業(yè)人員，必須經(jīng)*水域管理機構(gòu)考核合格，領(lǐng)取服務資格證后，方可從業(yè)。從業(yè)人員應當主動向游客進行保護*的宣傳，勸阻污染*水質(zhì)的行為，履行保護*水域的義務。

第二十條禁止非經(jīng)營性船舶從事或變相從事經(jīng)營活動。

第二十一條經(jīng)營性船舶不得載運危險物品。非經(jīng)營性船舶因特殊需要載運危險物品的，必須經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)批準。

第二十二條*內(nèi)的各種船舶必須接受*水域管理機構(gòu)的日常管理和安全檢查。

第二十三條船舶所有權(quán)人廢棄船舶的，應當向*水域管理機構(gòu)辦理船舶注銷手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)將廢棄的船舶運出*水面。逾期未運出的，由*水域管理機構(gòu)進行搬運，搬運費由船舶所有權(quán)人承擔。

第二十四條*內(nèi)經(jīng)營性船舶應當按規(guī)定向*水域管理機構(gòu)繳納風景名勝區(qū)維護管理費。

第四章水生動植物

第二十五條禁止在*內(nèi)從事經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。為保持*水體質(zhì)量和生態(tài)平衡，可以適量放養(yǎng)對水體質(zhì)量、水生植物無損害的水生動物，禁止投入餌料喂養(yǎng)。

第二十六條*內(nèi)種植的各種水生植物，應根據(jù)景觀的要求合理布局，科學管理。

第二十七條在*內(nèi)除規(guī)定的垂釣區(qū)外，禁止垂釣魚、蝦等水生動物。禁止在*內(nèi)擅自捕魚、采摘水生植物、捕殺飛禽。

第五章設(shè)施和其他

第二十八條*內(nèi)的碼頭、湖坎、堤壩、涵洞、閘門、引水工程等設(shè)施，由*水域管理機構(gòu)負責維護管理，任何單位和個人不得擅自拆動或損壞。

第二十九條在*內(nèi)及沿湖坎5米內(nèi)，或在上游水體兩側(cè)10米內(nèi)進行工程施工，施工單位應當在施工前向*風景名勝區(qū)主管部門及上游當?shù)厝嗣裾畧蟾娌⒉扇”匾姆雷o措施，防止建筑廢土、污水污染*及其上游水體。建設(shè)工程竣工后，施工單位應當及時清除施工時所筑的臨時設(shè)施，整理恢復好現(xiàn)場。

第三十條需在*內(nèi)進行船艇、航模表演和組織有關(guān)活動及拍攝電影、電視的，除按規(guī)定向有關(guān)部門辦理手續(xù)外，事前應當報經(jīng)*風景名勝區(qū)主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)批準；大型水上活動應當報市人民政府批準。

第六章法律責任

第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處以二十元以上二百元以下的罰款：

(一)向*內(nèi)吐痰、丟拋煙蒂、瓜皮、果殼、紙屑和其他廢棄物的；

(二)在*內(nèi)洗澡、便溺、洗滌污物和擅自游泳及其他污染水體行為的；

(三)在*規(guī)定的垂釣區(qū)外垂釣魚、蝦等水生動物和在*內(nèi)擅自捕魚、采摘水生植物的；

(四)船舶擅自進入水面綠化區(qū)，尚未造成嚴重損失的。

第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，除按實際造成的損失賠償外，并處以五百元以上二千元以下罰款：

(一)在*水域及沿岸清洗機動車輛或洗滌殘留有毒有害物容器污染水質(zhì)的；

(二)在*水域和岸坡任意傾倒或堆放垃圾、糞便、廢土污染水質(zhì)的；

(三)在*內(nèi)捕殺飛禽的；

(四)船舶擅自進人水面綠化區(qū)，造成嚴重損失的；

(五)擅自拆動或損壞*內(nèi)碼頭、湖坎、堤壩、涵洞、閘門、引水工程等設(shè)施，開溝挖渠損害*景觀的。

第三十三條駕駛員違反本條例第十六條規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷駕駛證。

第三十四條違反本條例第十四條、十九條、二十二條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下的罰款;違反第二十一條規(guī)定的，處以一千元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷經(jīng)營許可證。

第三十五條違反本條例第十七條、二十條規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證從事經(jīng)營的，責令其停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處以二百元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十七條規(guī)定，在*內(nèi)擅自捕魚情節(jié)嚴重的，或造成嚴重損失的，除賠償損失外，沒收漁獲物、漁具，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期拆除、停用，并對單位處以二千元以上一萬元以下罰款；對個人處以五百元以上一千元以下罰款：

(一)在*上游溪流兩岸10米內(nèi)設(shè)置廁所、糞缸、垃圾箱等污染水體設(shè)施的；

(二)堵截上游水源，開鑿集水井的；

(三)向*水域排放泥沙或擅自填埋、侵占*水面和主要溪流河床的。

第三十八條對單位直接或間接向*水域超標排放污水造成水體污染的，市環(huán)境保護部門可以委托*水域管理機構(gòu)依照水污染防治法律、法規(guī)處罰。

第三十九條本條例規(guī)定的處罰，除第三十八條外，由*風景名勝區(qū)主管部門實施，必要時，也可以委托*水域管理機構(gòu)實施；*上游的當?shù)厝嗣裾畬ζ涔芾矸秶鷥?nèi)違反本條例的行為，可以依據(jù)本條例的有關(guān)處罰規(guī)定實施行政處罰。

第四十條按本條例規(guī)定負有*水域保護管理職責的人員在*水域保護和管理工作中失職、瀆職或濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成水體污染或影響*景觀的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。