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第一條為加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條殯葬管理工作應當積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除舊的喪葬習俗，倡導文明、節(jié)儉辦喪事的社會新風尚。

第三條各級人民政府應當加強對殯葬工作的領導，在推行火葬的同時，積極做好殯葬設施建設，并將殯葬設施建設列入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和地方公共設施建設規(guī)劃。

第四條福州市民政局負責全市殯葬管理工作?？h（市）、區(qū)民政局負責本轄區(qū)殯葬管理工作。

衛(wèi)生、市容、工商管理、土地、文化、宗教、公安、監(jiān)察等行政部門，應當按照各自職責，協(xié)同做好殯葬管理工作。

機關、企事業(yè)單位和居民（村民）委員會、社會團體應當積極配合，做好殯葬管理的宣傳教育工作，引導公民文明節(jié)儉辦喪事。

第五條實行火葬和允許土葬的地區(qū)，由市人民政府報省人民政府劃定后公布實行。

在實行火葬地區(qū)死亡的死者遺體應當實行火化。

第六條實行火葬地區(qū)的醫(yī)院，須憑火化通知書方可放行死者遺體。除殯儀專車外，其他任何車輛不得到醫(yī)院接運遺體。

第七條實行火葬地區(qū)正常死亡的死者遺體，憑醫(yī)院或居民（村民）委員會出具的死亡證明，辦理火化事宜。

非正常死亡的遺體和無名尸體，憑縣（市）、區(qū)區(qū)正常死亡的死者遺體，憑醫(yī)院或居民（村民）委員會出具的死亡證明，辦理火化事宜。

非正常死亡的遺體和無名尸體，憑縣（市）、區(qū)以上公安部門出具和死亡證明火化。

因患傳染病死亡的，按照有關法律規(guī)定處理。

第八條尊重少數民族的喪葬習俗，死者遺體土葬的，應在指定地點埋葬，家屬自愿要求死者遺體火葬的，他人不得干涉。

第九條寺廟焚化對象限于在本市死亡的佛教僧尼。

寺廟焚化僧尼遺體應在市人民政府指定的地點進行。焚化時應當遵守環(huán)保、衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定。不得污染環(huán)境。

第十條華僑、港澳臺同胞和外國人的殯葬管理，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條禁止在殯葬活動中燃燒紙屋、冥具及進行其他封建迷信活動。

辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。

第十二條殯儀服務人員應當遵守職業(yè)道德，實行規(guī)范、文明服務，按照死者的家屬或者其單位預定的時間、地點接運遺體，不得刁難死者家屬，不得利用工作之便索取財物。

第十三條火化后的骨灰一般應安放在骨灰寄存處或公墓。倡導播撒、植樹或深埋不留墳頭等骨灰處理方式；禁止將骨灰裝棺埋葬。

第十四條市、縣（市）建立經營性骨灰寄存處須經縣級人民政府和市民政局審批。市區(qū)嚴格控制建立經營性的公墓。建立經營性的公墓，須經縣級人民政府和市民政局審核同意后，報省民政部門審批。

為當地村民提供骨灰寄存或遺體安葬的公益性公墓，市區(qū)應當報市民政局批準，縣（市）應當報縣（市）民政局批準。

第十五條任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。

第十六條在尚未實行火葬的地區(qū)，當地人民政府應本著保護節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃喪葬用地，加強土葬的管理工作。建立公墓應當利用荒山瘠地，并嚴格控制用地面積，不得占用耕地、林地。

死者遺體土葬的，由死者家屬提出申請，當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或者公墓管理單位按有關規(guī)定審批。

禁止擅自開山建墳。禁止建造宗族墓、壽墓。

第十七條本市行政區(qū)域內的鐵路、國道及省級公路兩側、閩江沿岸以及旅游風景區(qū)、綠化保護帶、經濟開發(fā)區(qū)、文物保護區(qū)、水庫、河流堤壩附近、水源保護區(qū)和縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)為禁止建墳區(qū)。

禁止建墳區(qū)內現有的墳墓，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術、科學價值的古墓外、必須遷移或者深埋。嚴禁返遷、恢復或重建巳遷移、深埋、平毀的墳墓。

第十八條生產經營壽衣、花圈、紙棺、木棺、冷凍棺、骨灰盒（罐）、墓碑等殯葬用品、用具以及從事殯儀服務經營活動的單位和個人，須經市、縣（市）民政局批準。未經批準的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

任何單位和個人不得生產經營紙屋、冥具等封建迷信的喪葬用品。在實行火葬地區(qū)不得生產經營棺木、木龕等土葬用品。

第十九條殯葬管理行政收費、殯葬行業(yè)經營性收費，應按物價部門的規(guī)定收取。

第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）民政局按下列規(guī)定處理：

（一）凡必須實行火葬而擅自土葬的，責令限期改正，拒不改正的可以強制執(zhí)行火葬。

（二）在規(guī)定的葬墳地點外埋葬或建造壽墓、宗族墓、將骨灰裝棺埋葬的，責令限期改正，拒不改正的，強制遷移、平毀。

（三）寺廟擅自焚化非焚化對象的遺體，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

（四）未經批準擅自興建殯葬設施的，予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

（五）生產經營殯葬迷信用品，或在實行火葬區(qū)內生產經營棺木、木龕等土葬用口，或未經批準擅自生產經營喪葬用品、用具的，責令其停止違法活動，沒收其違禁品和違法所得，可以并處以制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

（六）實行火葬地區(qū)的醫(yī)院違反本辦法規(guī)定，致使遺體擅自外運的，對醫(yī)院處以1000元罰款，對直接責任人員處以300元罰款。

（七）在殯葬活動中燃燒紙屋、冥具及進行其他封建迷信活動，妨害公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法權益的，責令改正，拒不改正的，處以1000－2000元罰款。

第二十一條必須實行火葬而擅自土葬或送寺廟焚化的，死者家屬屬于干部、職工的，由所在單位或主管部門給予行政處分。

對縱容、支持干部、職工違法土葬或送寺廟焚化的單位，情節(jié)嚴重的，由主管部門對該單位領導和直接責任人員給予行政處分。

第二十二條殯儀服務人員違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市、縣（市）民政局責令改正、退賠或給予行政處分。

第二十三條對于拒絕、阻礙殯葬管理工作人員執(zhí)行公務或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)處理。

第二十四條福州市人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第二十五條本辦法自公布之日起施行。