前言：本站為你精心整理了招標(biāo)采購監(jiān)督細(xì)則范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強對招標(biāo)采購活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)采購交易行為，從源頭治理和預(yù)防商業(yè)賄賂，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)使用國有資金、公共資金和其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程（含水利、交通、港口等建設(shè)工程，下同）項目、政府采購項目、藥品（含國家一、二類醫(yī)療器械設(shè)備，下同）集中采購項目以及土地使用權(quán)出讓項目、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，其招標(biāo)采購交易活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

前款規(guī)定的招標(biāo)采購項目，均須進(jìn)入市招標(biāo)采購交易中心（以下簡稱市交易中心）進(jìn)行交易。

第三條市招標(biāo)采購管理局負(fù)責(zé)招標(biāo)采購交易活動過程的監(jiān)督管理，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、各區(qū)人民政府、市發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、港口、國土資源、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好招標(biāo)采購活動的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條招標(biāo)采購監(jiān)督管理堅持“管辦分離、統(tǒng)一管理、同城合一、資源共享”的原則。招標(biāo)采購活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第二章管理職責(zé)

第五條市政府建立招標(biāo)采購監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度，適時研究、制定招標(biāo)采購監(jiān)督管理有關(guān)制度、辦法，協(xié)調(diào)處理招標(biāo)采購監(jiān)督管理工作的重大事項。

第六條市有關(guān)行政主管部門對下列項目招標(biāo)采購活動過程的監(jiān)督管理職能，由市招標(biāo)采購管理局集中行使：

（一）市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)的重點工程項目,市建設(shè)部門負(fù)責(zé)的建設(shè)工程項目,市水利、交通、港口等部門負(fù)責(zé)的水利、交通、港口等建設(shè)工程項目；

（二）市財政部門負(fù)責(zé)的政府采購項目；

（三）市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的藥品集中采購項目；

（四）市國土資源部門負(fù)責(zé)的國有土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓項目；

（五）市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目。

第七條市招標(biāo)采購管理局履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)采購法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）制定招標(biāo)采購交易活動監(jiān)督管理具體制度，規(guī)范招標(biāo)采購交易行為；

（三）對招標(biāo)采購文件及有關(guān)資料合法性、真實性、完整性實行備案審查，對招標(biāo)采購交易結(jié)果履行情況實行監(jiān)督檢查；

（四）建立評標(biāo)專家?guī)臁C構(gòu)、供應(yīng)商備選庫，建立招標(biāo)采購當(dāng)事人參與招標(biāo)采購交易活動的誠信檔案；

（五）受理有關(guān)招標(biāo)采購交易活動的舉報投訴，按照本辦法規(guī)定調(diào)查處理招標(biāo)采購交易活動過程中的違規(guī)行為；

（六）對招標(biāo)采購活動當(dāng)事人的投標(biāo)保證金、履約保證金繳存情況實行監(jiān)督管理；

（七）對縣（市）招標(biāo)采購交易活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第八條市有關(guān)行政主管部門履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)采購法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)招標(biāo)采購活動的實施；

（三）依法對評標(biāo)專家資質(zhì)、機構(gòu)資格實施管理，協(xié)助市招標(biāo)采購管理局建立招標(biāo)采購活動當(dāng)事人參與招標(biāo)采購活動的誠信檔案；

（四）受理招標(biāo)采購活動當(dāng)事人的投訴舉報，辦理市招標(biāo)采購管理局及其他管理部門轉(zhuǎn)交的投訴舉報，負(fù)責(zé)查處違反招標(biāo)采購法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第九條市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購執(zhí)法活動依法實施監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

（一）對市招標(biāo)采購管理局、有關(guān)行政主管部門及其工作人員履行職責(zé)情況、執(zhí)行本辦法情況實行監(jiān)察，受理投訴舉報；

（二）對市招標(biāo)采購管理局、有關(guān)行政主管部門受理、處理涉及招標(biāo)采購活動的舉報投訴情況實行督察；

（三）負(fù)責(zé)查處市招標(biāo)采購管理局、各行政主管部門及其工作人員、國家機關(guān)任命的其他人員在招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違紀(jì)行為；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

市監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向市招標(biāo)采購管理局派駐監(jiān)察室。

第十條市交易中心為招標(biāo)采購交易活動提供下列服務(wù)：

（一）收集、審查、招標(biāo)采購交易活動信息；

（二）提供招標(biāo)采購交易場所；

（三）對交易各方、中介機構(gòu)進(jìn)場交易資格進(jìn)行核驗；

（四）為招標(biāo)采購活動當(dāng)事人托管投標(biāo)保證金、履約保證金；

（五）收集、管理招標(biāo)采購工作檔案資料。

第三章工作程序

第十一條招標(biāo)采購交易活動的基本工作程序：

（一）市招標(biāo)采購管理局對招標(biāo)采購人或機構(gòu)申報的招標(biāo)采購文件，分類進(jìn)行備案審查；

（二）市交易中心依據(jù)招標(biāo)采購管理局審查后的招標(biāo)采購文件，適時招標(biāo)采購信息，按照招標(biāo)采購文件確定的時間，合理安排實施招標(biāo)采購交易活動具體場所；

（三）市交易中心根據(jù)項目性質(zhì)，按照市招標(biāo)采購管理局確定的工作程序，由招標(biāo)采購人從電腦專家?guī)靸?nèi)隨機抽取專家，組成評標(biāo)委員會；

（四）市交易中心安排招標(biāo)采購人、機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家，在招標(biāo)采購管理局及相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行交易，對交易結(jié)果進(jìn)行公示；

（五）對交易結(jié)果公示無異議或異議不成立的，由招標(biāo)采購人簽發(fā)確認(rèn)書，市交易中心提供見證，各行政主管部門據(jù)此辦理有關(guān)證照、過戶等手續(xù)。

第四章監(jiān)督檢查

第十二條各有關(guān)行政主管部門對其組織實施的招標(biāo)采購項目，應(yīng)當(dāng)在收到項目立項批準(zhǔn)文件后10個工作日內(nèi),將有關(guān)批復(fù)文件抄送市招標(biāo)采購管理局、市監(jiān)察局備案。

第十三條重大工程、數(shù)額較大或影響較大的招標(biāo)采購項目應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請公證機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證。

第十四條任何部門、單位不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

第十五條市招標(biāo)采購管理局可以采取查閱資料、現(xiàn)場監(jiān)督、受理投訴等方式對招標(biāo)采購活動過程進(jìn)行監(jiān)督，必要時可向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查了解，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條任何單位和個人對招標(biāo)采購活動中發(fā)生的違規(guī)違法問題，可以向市招標(biāo)采購管理局或有關(guān)行政主管部門投訴舉報，市招標(biāo)采購管理局及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時做出處理。

第十七條市招標(biāo)采購管理局發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購活動當(dāng)事人有違反招標(biāo)采購監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，予以批評教育，責(zé)令進(jìn)行糾正，或建議有關(guān)行政主管部門依法處理。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對招標(biāo)采購活動當(dāng)事人的違法行為，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時書面反饋市招標(biāo)采購管理局。

第十八條市招標(biāo)采購管理局應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)采購活動當(dāng)事人參與招標(biāo)采購活動的誠信檔案，各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對違反誠信的當(dāng)事人，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理，并可在一定的期限內(nèi)限制其參加政府投資項目的招標(biāo)采購活動。

第五章責(zé)任追究

第十九條招標(biāo)采購活動當(dāng)事人有下列情形之一的，由市招標(biāo)采購管理局責(zé)令糾正，并建議相關(guān)行政主管部門依法處罰;應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，移送市監(jiān)察局或主管部門追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任：

（一）泄露標(biāo)底等保密資料，或串通招標(biāo)、串通投標(biāo)，歧視和排斥投標(biāo)人的；

（二）將中標(biāo)項目全部轉(zhuǎn)讓、或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓，或?qū)⒅袠?biāo)項目的主體部分、關(guān)鍵性工作分包給他人的；

（三）掛靠有資質(zhì)、高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或從其他單位租借資質(zhì)證書的；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的。

第二十條市招標(biāo)采購管理局、有關(guān)行政主管部門沒有按照職責(zé)分工履行監(jiān)督管理職能，有下列情形之一的，由市監(jiān)察局督促改正，并依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任：

（一）對其管理職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)采購活動不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）對其管理范圍內(nèi)的各種招標(biāo)采購違規(guī)違法行為不及時組織調(diào)查處理的；

（三）對市招標(biāo)采購管理局提出的有關(guān)招標(biāo)采購違規(guī)違法問題，不及時組織調(diào)查處理，造成不良后果的；

（四）其他違反有關(guān)招標(biāo)采購監(jiān)督管理規(guī)定行為的。

第二十一條市招標(biāo)采購管理局和其他有關(guān)部門的工作人員在招標(biāo)采購監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，情節(jié)輕微的，由市監(jiān)察局或其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十二條國家、省直接組織的招標(biāo)采購項目，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府采購、藥品集中采購項目的招標(biāo)采購監(jiān)督管理實施細(xì)則，另行制定。

第二十四條各縣（市）可以參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施辦法。

第二十五條本辦法由市招標(biāo)采購管理局商有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起試行。市政府以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。