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電磁輻射環(huán)境保護(hù)細(xì)則

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第一條為了防治電磁輻射污染,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事帶有本條第二款所列電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

本辦法所指電磁輻射,是指廣播電視設(shè)施、無線通訊設(shè)施和雷達(dá)等在信息傳遞中發(fā)射的電磁波,高壓送變電設(shè)施、電氣化鐵路、城市軌道交通在運(yùn)行中產(chǎn)生的電磁輻射,以及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用中產(chǎn)生的電磁輻射。

第三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的電磁輻射污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市無線電管理、廣播電視、電力、信息產(chǎn)業(yè)、民航、鐵路、衛(wèi)生、軌道交通等主管部門,依照各自職責(zé),協(xié)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)電磁輻射污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建立本市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

第五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88),負(fù)責(zé)確認(rèn)本市電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的豁免水平。

前款所稱豁免水平是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的對(duì)應(yīng)用或伴有電磁輻射活動(dòng)免于管理的限值。

第六條建設(shè)電磁輻射項(xiàng)目或購(gòu)置電磁輻射設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)確定未列入國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的環(huán)境保護(hù)管理類別,并向社會(huì)公布。

第七條電磁輻射的建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備與周圍建筑物之間的防護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)的要求,建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的電磁輻射強(qiáng)度不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將電磁輻射的種類、強(qiáng)度、用途、方式以及污染防治設(shè)施等向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報(bào)登記手續(xù),并提供污染防治方面的有關(guān)資料。

電磁輻射在種類、強(qiáng)度、用途、方式以及污染防治設(shè)施等方面發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)在15日前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

本辦法實(shí)施前,未辦理申報(bào)登記手續(xù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦電磁輻射申報(bào)登記手續(xù)。對(duì)不符合本辦法規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),污染嚴(yán)重的,要采取補(bǔ)救措施,難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。

第九條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須保持電磁輻射污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得擅自拆除或者閑置。

確有必要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)在15日前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng),說明拆除或閑置理由。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請(qǐng)后,對(duì)電磁輻射強(qiáng)度和防護(hù)距離能夠達(dá)到規(guī)定要求的,應(yīng)在20日內(nèi)予以批準(zhǔn)。

第十條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)制定電磁輻射的監(jiān)測(cè)方案,并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行監(jiān)測(cè),也可以委托具有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本市從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料和數(shù)據(jù)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)為被檢查單位和個(gè)人保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第十二條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市電磁輻射污染事故應(yīng)急方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)制定電磁輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案,并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,加強(qiáng)電磁輻射防護(hù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),建立安全責(zé)任制,防止發(fā)生電磁輻射污染事故。

第十四條造成電磁輻射污染事故的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取處理措施,在污染事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)行政主管和有關(guān)主管部門報(bào)告,并協(xié)助調(diào)查,接受處理。

第十五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照本市電磁輻射污染事故應(yīng)急方案及時(shí)組織監(jiān)測(cè),確定污染程度和范圍,采取相應(yīng)的控制污染措施。

第十六條造成電磁輻射污染事故的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)查明事故原因,并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面事故報(bào)告。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)事故的原因、性質(zhì)、污染程度和范圍、危害后果和責(zé)任等進(jìn)行全面調(diào)查,并由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門依法做出處理決定。

第十七條違反本辦法有下列行為之一的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款:

(一)排放的電磁輻射強(qiáng)度超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處5000元以上3萬元以下罰款;

(二)拒報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)有關(guān)申報(bào)登記事項(xiàng)的,處3000元以上3萬元以下罰款;

(三)擅自拆除、閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的,處5000元以上3萬元以下罰款;

(四)未制定電磁輻射監(jiān)測(cè)方案或在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,處3000元以上1萬元以下罰款;

(五)被檢查的單位和個(gè)人拒絕檢查或者在檢查中弄虛作假的,處5000元以上3萬元以下罰款;

(六)未制定電磁輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案的,處1000元以上1萬元以下罰款。

第十八條違反本辦法第十四條規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告污染事故的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以下罰款。

違反本辦法,造成電磁輻射污染事故的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1000元以上3萬元以下罰款,并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第十九條對(duì)監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條國(guó)家對(duì)軍用設(shè)施、裝備的電磁輻射污染防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十一條本辦法自6年2月1日起施行。

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