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第一章總則

第一條為規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存管理，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，根據(jù)《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省級(jí)儲(chǔ)備糧各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位。

第三條省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存管理的總體目標(biāo)是帳實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和省政府急需時(shí)調(diào)動(dòng)方便。

第四條省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存管理的總體要求是：“一符”、“三?！?、“四落實(shí)”。“一符”是指“帳實(shí)相符”，“三專”是指“專倉儲(chǔ)存、專人保管、專帳記載”，“四落實(shí)”是指“數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí)”。

第五條省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存管理的主要內(nèi)容有：庫點(diǎn)管理、出入庫管理、帳卡牌管理、臺(tái)帳管理、安全保管、質(zhì)量管理、離任交接管理。

第二章庫點(diǎn)管理

第六條省級(jí)儲(chǔ)備糧庫點(diǎn)布局的原則：重點(diǎn)分布在糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)交通(鐵路、水路)沿線、輪換方便的地區(qū)。

第七條省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行指定庫點(diǎn)和倉房儲(chǔ)存。儲(chǔ)存庫點(diǎn)承儲(chǔ)資格由省糧食行政主管部門審核并征求省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行同意后，予以確定。每點(diǎn)儲(chǔ)存量原則上不低于5000噸。

第八條省級(jí)儲(chǔ)備糧必須實(shí)行專倉儲(chǔ)存,不得與其他糧混存。

第九條儲(chǔ)存庫點(diǎn)一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)，如確需調(diào)整，須報(bào)省糧食行政主管部門批準(zhǔn)。

第三章出入庫管理

第十條省級(jí)儲(chǔ)備糧的出入庫(收購、調(diào)入、調(diào)出、銷售等)要以省糧食行政主管部門下達(dá)的文件和《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧出(入)庫通知書》(格式見附件一)為準(zhǔn)。

第十一條承儲(chǔ)單位在接到有省糧食行政主管部門字號(hào)的《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧出(入)庫通知書》后，方可按要求組織出(入)庫。

第十二條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)付緊急突發(fā)事件急需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，憑省糧食行政主管部門明傳電報(bào)出庫，然后補(bǔ)開《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧出(入)庫通知書》。

第十三條接收、發(fā)運(yùn)儲(chǔ)備糧的單位，應(yīng)按通知書要求的期限，如實(shí)填寫儲(chǔ)備糧實(shí)際完成出入庫的品種、數(shù)量，及時(shí)報(bào)送上級(jí)管理機(jī)構(gòu)匯總報(bào)省糧食行政主管部門。

第十四條推陳儲(chǔ)新出入庫手續(xù)，根據(jù)省糧食行政主管部門下達(dá)的輪換計(jì)劃文件辦理。

第十五條對(duì)于不符合上述出庫手續(xù)，而要求辦理省級(jí)儲(chǔ)備糧出庫的，承儲(chǔ)單位和保管員有權(quán)利、有責(zé)任拒絕，并可越級(jí)報(bào)告。

第四章帳卡牌管理

第十六條承儲(chǔ)單位要做到倉外有專牌，倉內(nèi)有?？?，儲(chǔ)糧有專帳。帳、卡、牌的格式全省統(tǒng)一，由省糧食局統(tǒng)一制作。

第十七條省級(jí)儲(chǔ)備糧專倉儲(chǔ)存，倉外專牌用“SC”標(biāo)識(shí)。

第十八條《儲(chǔ)備糧油?？ā?規(guī)范格式見附件二)一式五份，倉內(nèi)懸掛一份（懸掛在庫房右大門正中位置），儲(chǔ)糧單位掌握一份，省、市、縣糧食行政主管部門各保存一份。?？ㄒ鶕?jù)倉房調(diào)整、推陳儲(chǔ)新、定期檢測的情況及時(shí)記錄、變更和報(bào)送。變更后舊卡要由承儲(chǔ)單位存檔備查。

第十九條儲(chǔ)備糧專帳由省、市、縣糧食行政主管部門和承儲(chǔ)單位逐級(jí)按照《省級(jí)儲(chǔ)備糧專帳》(見附件三)格式建立和管理。

第五章臺(tái)帳管理

第二十條各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)單位要按照省糧食行政主管部門的統(tǒng)一要求建立庫存實(shí)物臺(tái)帳，與儲(chǔ)備糧?？ㄒ灰粚?duì)應(yīng)，與本單位統(tǒng)計(jì)帳、財(cái)務(wù)帳相符。庫存實(shí)物臺(tái)帳格式由省糧食行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第二十一條承儲(chǔ)單位要將所儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧每個(gè)貨位數(shù)量、質(zhì)量、品種和儲(chǔ)存時(shí)間等如實(shí)填寫到庫存實(shí)物臺(tái)帳上，每季度第一個(gè)月10日前向市、縣糧食行政主管部門報(bào)送上季度的庫存實(shí)物臺(tái)帳。有變更時(shí)要隨時(shí)報(bào)送。

第二十二條各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要通過實(shí)物臺(tái)帳，直接掌握轄區(qū)內(nèi)各承儲(chǔ)單位所儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧每個(gè)貨位的情況。各市糧食行政主管部門要于每季度第一個(gè)月15日以前向省糧食行政主管部門傳送上季度的庫存實(shí)物臺(tái)帳。

第六章安全保管

第二十三條各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)單位都要有專職人員負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧安全保管。保管人員要經(jīng)過保管員技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)考核后持證上崗，并實(shí)行定崗位、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲管理。

第二十四條省級(jí)儲(chǔ)備糧必須儲(chǔ)存在質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉房，不得用簡易倉房或露天儲(chǔ)存。要配備消防和符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)定、質(zhì)量完好的糧情、品質(zhì)檢測儀器設(shè)備。

第二十五條儲(chǔ)備糧保管要采用“雙低儲(chǔ)藏”、機(jī)械通風(fēng)和計(jì)算機(jī)糧情檢測系統(tǒng)等科學(xué)保糧技術(shù)。倉儲(chǔ)管理要常年達(dá)到“無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”。

第二十六條儲(chǔ)存期間，保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求，定期檢查安全防火、糧溫、害蟲等情況，認(rèn)真做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向保管組長和糧庫主任匯報(bào)。糧庫主任每月至少檢查1-2次糧情，并在糧情檢查記錄簿上簽署意見。

第七章質(zhì)量管理

第二十七條省級(jí)儲(chǔ)備糧收購入庫質(zhì)量必須是國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上質(zhì)量的新糧，并符合糧油食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條在正常規(guī)定儲(chǔ)存年限內(nèi)要始終保持糧食品質(zhì)良好，不得降為不宜存和陳化糧，自然損耗不超過0.2%的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫（收購、調(diào)入、輪換）后，即對(duì)其質(zhì)量等級(jí)和品質(zhì)進(jìn)行全面化驗(yàn)，將存放地點(diǎn)、品種、數(shù)量、等級(jí)、水分、雜質(zhì)、容重等檢測結(jié)果和生產(chǎn)年度、入庫時(shí)間等原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確填入《儲(chǔ)備糧?？ā贰?chǔ)存期間，每年進(jìn)行一次質(zhì)量等級(jí)和品質(zhì)控制指標(biāo)的全面檢測，并詳細(xì)填寫《儲(chǔ)備糧?？ā贰?/p>

第三十條儲(chǔ)備糧品質(zhì)指標(biāo)接近控制指標(biāo)的，承儲(chǔ)單位要提前縣、市級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。設(shè)區(qū)的市級(jí)糧食行政管理部門在接到報(bào)告后要盡快研究并提出處理意見，經(jīng)省糧食行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八章離任交接管理

第三十一條各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧單位的管理人員(包括各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人、糧庫主任和主管負(fù)責(zé)人、保管人員)都要在離任時(shí)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存進(jìn)行交接。交接內(nèi)容包括帳、卡和實(shí)物。交接手續(xù)包括清查帳目、清查實(shí)物，對(duì)清查出的帳實(shí)差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十二條經(jīng)考核，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法、庫存管理規(guī)范、工作出色的承儲(chǔ)單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條經(jīng)檢查，管理機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)單位有下列行為之一的，按管理權(quán)限由省糧食局或市縣糧食局對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出警告，并發(fā)出整改通知書限期整改，經(jīng)整改仍不合格或拒不整改的，取消承儲(chǔ)單位承儲(chǔ)資格：

(一)未做到專倉儲(chǔ)存、專人保管，未按要求建立專帳、?？āＥ坪蛶齑鎸?shí)物臺(tái)帳；

(二)未按規(guī)定程序，擅自改變儲(chǔ)存庫點(diǎn)和專倉的；

(三)出入庫手續(xù)不齊全而安排出入庫的；

(四)入庫糧食質(zhì)量不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；未按規(guī)定時(shí)間檢測糧食品質(zhì)的；

(五)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的倉房條件不符合要求的；檢測設(shè)備、儀器不齊備或發(fā)生故障不及時(shí)修理而影響糧情檢測的；

(六)未采取科學(xué)保糧措施的；

(七)未按要求檢查糧情或糧情檢查記錄不全以及偽造記錄的；

(八)倉儲(chǔ)管理達(dá)不到《四無糧倉》標(biāo)準(zhǔn)的；

(九)未按規(guī)定定期向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告糧食儲(chǔ)存、質(zhì)量情況以及出現(xiàn)重大問題不及時(shí)報(bào)告的；

(十)庫存管理責(zé)任人未按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)的。

第三十四條經(jīng)檢查，管理機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)單位有下列行為之一的，按管理權(quán)限由省或市、縣糧食行政主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，責(zé)成其上級(jí)主管部門給予行政處分，對(duì)其中造成較大損失或情節(jié)較重的，要追究責(zé)任并向全省通報(bào)：

(一)因管理不善，發(fā)生壞糧，造成損失的；

(二)未按規(guī)定及時(shí)推陳儲(chǔ)新，造成儲(chǔ)備糧品質(zhì)劣變的；

(三)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，搶救不力造成損失較大的。

第三十五條凡違反本辦法，有下列行為之一的，省級(jí)糧食行政主管部門責(zé)令其改正并處1萬元以上3萬元以下的罰款。有非法所得或套取財(cái)政補(bǔ)貼的，責(zé)令其全額退還上繳省財(cái)政，并依據(jù)法定程序?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人給予撤職直至開除的紀(jì)律處分，對(duì)其他直接責(zé)任人給予警告直至開除的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(一)擅自動(dòng)用、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧的；

(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)庫存的；

(三)擅自改換儲(chǔ)備糧品種、質(zhì)量等級(jí)的；

(四)隱瞞有關(guān)事實(shí)、拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報(bào)復(fù)的。

第三十六條各級(jí)管理機(jī)構(gòu)濫用職權(quán)，未按本辦法規(guī)定行使監(jiān)管職責(zé)，或監(jiān)管不力、知情不報(bào)，而造成庫存管理發(fā)生上述問題的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十章附則

第三十七條本辦法所稱“較大損失”系指損失糧食數(shù)量在5000公斤以上或損失金額在7000元以上。

第三十八條本辦法自之日起執(zhí)行。