鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開通知

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各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關全面推行政務公開制度的通知》（中辦發(fā)[]25號，以下簡稱《通知》），決定在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所全面推行政務公開制度?！锻ㄖ穼︵l(xiāng)鎮(zhèn)政權機關政務公開的指導思想、基本原則、基本要求、主要內容、工作方法、監(jiān)督保障制度和組織領導等作出了明確的規(guī)定。這是新時期黨中央、國務院為擴大基層民主、保證人民群眾直接行使民主權利，推進依法治國的進程，加強對行政權力運行過程的監(jiān)督，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系所采取的一項重要措施。為認真貫徹《通知》精神，在全省進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作，根據(jù)省委、省政府領導同志的意見，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、認真組織學習，進一步提高對推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開重要性的認識。各級黨委、政府尤其是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府要把學習貫徹《通知》精神，作為現(xiàn)階段開展農(nóng)村“三個代表”教育的重要組成部分和為群眾辦實事的實際行動，作為一項重要任務來抓。領導干部要帶頭學習、領會和宣傳《通知》精神，深刻認識在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和派駐站所全面推行政務機關公開的重大意義，進一步增強推行政務公開的主動性和自覺性。要通過多種形式將《通知》精神迅速傳達到村落戶，務必使農(nóng)村廣大黨員和干部都能了解《通知》精神，進一步激發(fā)干部和群眾參與的熱情，切實把《通知》提出的各項要求落到實處。

二、不斷充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開內容，完善公開形式。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開推行得比較早，各地要逐條對照《通知》規(guī)定，對正在實行的政務公開方案進行補充和完善。凡《通知》明確規(guī)定的公開內容，要不折不扣地予以公開；沒有的，要增加；不全的，要補全。對《通知》中尚未提到、但與本地群眾利益密切、群眾反映強烈的事項，也要盡可能予以公開或逐步創(chuàng)造條件公開。公開的范圍要盡可能廣泛，包括對群眾、企事業(yè)單位公開和對機關干部職工公開。公開的形式要便于群眾了解和方便群眾辦事。公開的時間要與公開的內容相適應，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

三、加強制度建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開真實有效。按照《通知》要求，全面建立、健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開相關的監(jiān)督制度。包括縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和派駐站所自身的監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督以及多種形式的群眾監(jiān)督。把辦事結果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結合起來，把內部監(jiān)督與外部監(jiān)督結合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委、村黨支部、村民委員會、企事業(yè)單位等方面人員組成的政務公開監(jiān)督小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和派駐站所的政務公開工作實行直接監(jiān)督。積極鼓勵廣大群眾參與監(jiān)督。各項監(jiān)督都要形成制度，努力增強監(jiān)督有效性。

四、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和工作職能、工作方法轉變有機結合起來。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，要充分考慮深化政務公開工作的需要，能減的人員要堅決減下來，以減少的審批和辦事環(huán)節(jié)要切實減少，精兵簡政，規(guī)范辦事程序。通過機構改革以及審批制度改革、財務制度改革，破除影響政務公開的制度性障礙，促進政務公開的深入開展。

五、理順關系，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作要堅持黨委統(tǒng)一領導，政府主抓，人大監(jiān)督實施，政府辦公室（廳）負責組織協(xié)調，紀檢、監(jiān)察機關協(xié)助加強督促檢查。全省各地要按照這一項要求理順關系，進一步加強對這項工作的組織和領導。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要切實負起直接領導和組織的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責任人的政務公開領導小組，具體從事這項工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所在開展政務公開工作中，要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導。同時，上級主管部門要切實加強對基層站所政務公開工作的督促和指導。各地要把推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，每年進行考核，并將考核結果作為干部獎懲的重要依據(jù)。

今年上半年，各地要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作開展情況進行一次調查，認真分析存在的問題，提出解決辦法，促使我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作開展得更加扎實有效。