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企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程中，需要一大批優(yōu)秀人才，只有加強(qiáng)人力資源管理工作，才能使企業(yè)人才建設(shè)得到加強(qiáng)，特別是通過(guò)創(chuàng)新人力資源管理模式，推動(dòng)人才建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破。隨著人力資源管理理念的不斷創(chuàng)新，人力資源管理涉及方方面面，運(yùn)用行政管理理論開(kāi)展人力資源管理已經(jīng)成為重要的發(fā)展方向，但目前一些企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。本文對(duì)此進(jìn)行了研究與探討，在分析行政管理理論在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用價(jià)值基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了面臨的困境與問(wèn)題，最后就如何科學(xué)、系統(tǒng)、有效地應(yīng)用行政管理理論，推動(dòng)企業(yè)人力資源管理改革和創(chuàng)新提出了優(yōu)化對(duì)策。

一、概述

在“人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略下，企業(yè)人力資源管理模式發(fā)生了深刻變化，需要把人才建設(shè)上升到更高層面，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。在這樣的背景下，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)采取創(chuàng)新性舉措，積極探索有效的模式，進(jìn)一步拓展人力資源管理領(lǐng)域和范圍，促進(jìn)人力資源管理工作與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作以及其他工作相互協(xié)同配合，最大限度促進(jìn)人力資源管理工作拓展深度和廣度，提高效能。目前，很多企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變了人力資源管理方式，行政管理水平不斷提升，融合性也在加強(qiáng)，在一定程度上促進(jìn)了人力資源管理模式創(chuàng)新，但仍然有一些企業(yè)對(duì)此缺乏深刻理解，行政管理理論還沒(méi)有被有效應(yīng)用，人力資源管理仍然面臨困境，特別是系統(tǒng)性、全面性、融合性不強(qiáng)，不利于人力資源管理工作向縱深開(kāi)展，無(wú)法為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利的人才環(huán)境。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)需要運(yùn)用行政管理理論推動(dòng)人力資源管理模式創(chuàng)新，采取變革性、綜合性措施，實(shí)現(xiàn)人力資源管理效能最大化。

二、行政管理理論在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用價(jià)值

眾所周知，行政管理具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，是企業(yè)對(duì)內(nèi)部事務(wù)治理、管理、執(zhí)行的活動(dòng)。因此，企業(yè)行政管理工作涉及方方面面，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，只有提高行政管理效率，才能促進(jìn)企業(yè)科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，并且能夠?yàn)槠髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。隨著“人才強(qiáng)企”越來(lái)越受到重視，很多企業(yè)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的人力資源管理模式進(jìn)行了變革和創(chuàng)新，但仍然有一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行政管理理論對(duì)企業(yè)人力資源管理的重要價(jià)值，需要在這方面進(jìn)行深入研究。

1.有利于推動(dòng)人力資源管理理念創(chuàng)新。企業(yè)在實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的過(guò)程中，由于涉及方方面面，只有強(qiáng)化綜合性建設(shè)，才能使“人才強(qiáng)企”實(shí)現(xiàn)更大突破。因此，企業(yè)需要強(qiáng)化創(chuàng)新，完善人力資源管理體系，加強(qiáng)對(duì)行政管理理論的應(yīng)用。行政管理理論是對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作的整體管理，將其用于企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域，能夠大力推動(dòng)人力資源管理理念創(chuàng)新，特別是對(duì)于促進(jìn)人力資源管理創(chuàng)新至關(guān)重要，如運(yùn)用行政管理理論開(kāi)展工作，可以使人力資源管理更具有戰(zhàn)略性，以此服務(wù)于企業(yè)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略以及整體發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此，企業(yè)需要提高認(rèn)識(shí)，應(yīng)用行政管理理論的有效路徑和方法。

2.有利于拓展人力資源管理工作領(lǐng)域。眾所周知，企業(yè)行政管理對(duì)于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有重要支撐作用。對(duì)此，將行政管理理論應(yīng)用于企業(yè)人力資源管理工作當(dāng)中，能夠進(jìn)一步拓展人力資源管理工作領(lǐng)域，使人力資源管理工作更具有系統(tǒng)性、全面性和綜合性。如在開(kāi)展人力資源管理工作的過(guò)程中，大力加強(qiáng)企業(yè)文化教育，通過(guò)深入開(kāi)展企業(yè)文化管理工作，不僅可以使廣大員工了解和認(rèn)識(shí)企業(yè)文化，而且也能夠推動(dòng)構(gòu)建“和諧企業(yè)”。

3.有利于促進(jìn)人力資源管理融合互動(dòng)。行政管理工作具有多元化的特點(diǎn)，能夠?qū)⑵淙谌肫髽I(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)。將行政管理理論應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，能夠使人力資源管理的融合性更強(qiáng)。如將行政管理工作與人力資源管理工作進(jìn)行有效結(jié)合，能夠進(jìn)一步拓展人力資源管理領(lǐng)域和范圍，進(jìn)而促進(jìn)人力資源管理工作的創(chuàng)新性。

4.有利于提高人力資源管理綜合效能。提高人力資源管理綜合效能，對(duì)于發(fā)揮人力資源管理職能和作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)具有十分重要的價(jià)值。行政管理工作對(duì)企業(yè)的基本情況以及發(fā)展情況了解和掌握比較充分，可以為人力資源管理創(chuàng)造更為有利的條件。如通過(guò)深入調(diào)查研究，了解和掌握企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的人才需求，并提出相關(guān)建議，能夠進(jìn)一步提高人力資源管理工作的前瞻性，促進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

三、企業(yè)人力資源管理應(yīng)用行政管理理論面臨的困境

1.人力資源管理缺乏目標(biāo)導(dǎo)向。一些企業(yè)沒(méi)有確立科學(xué)、正確、有效的人力資源管理目標(biāo)，特別是由于目標(biāo)導(dǎo)向不夠明確，直接導(dǎo)致人力資源管理工作的整體性、全面性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，現(xiàn)代人力資源管理制度尚未建立，在留住人才、用好人才方面缺乏有效的方法和措施，在提高員工素質(zhì)、促進(jìn)員工發(fā)展、解決員工困難方面的運(yùn)用相對(duì)較少。如在開(kāi)展人力資源管理教育培訓(xùn)方面，不注重加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作，人力資源管理教育培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，甚至存在一定的形式主義。由于目標(biāo)導(dǎo)向不夠明確，人力資源管理工作仍然有很大的局限性，行政管理理論的應(yīng)用較少，人力資源管理戰(zhàn)略性不足，服務(wù)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，人力資源部門(mén)在這方面還缺乏深入研究，需要加大力度改進(jìn)。

2.人力資源管理缺乏有效協(xié)調(diào)。深入分析企業(yè)人力資源管理應(yīng)用行政管理理論面臨的困境，除了缺乏目標(biāo)導(dǎo)向，也缺乏有效協(xié)調(diào)，特別是各個(gè)部門(mén)之間共同開(kāi)展人力資源管理工作的意識(shí)不強(qiáng)，直接導(dǎo)致工作合力不強(qiáng)，制約了人力資源管理創(chuàng)新。行政管理涉及面廣，一些企業(yè)還沒(méi)有強(qiáng)化人力資源管理協(xié)同性建設(shè)，對(duì)新時(shí)代人力資源管理點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)參與人力資源管理仍然缺乏有效的方法和措施。有的企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建“人力資源管理協(xié)調(diào)機(jī)制”，盡管實(shí)施了“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，但卻沒(méi)有從全局角度設(shè)計(jì)和安排，普遍沒(méi)有制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)工作缺乏協(xié)調(diào)性，整體水平不高，部門(mén)之間缺少配合，相關(guān)制度在征求各個(gè)部門(mén)意見(jiàn)建議以及關(guān)注人才需求方面不足。

3.人力資源管理缺乏科學(xué)配置。對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)配置，才能使企業(yè)真正做到人盡其才、才盡其用，而且也能夠提高人才配置效率。從行政管理的角度來(lái)看，一些企業(yè)對(duì)此并沒(méi)有進(jìn)行深入研究，對(duì)人力資源的配置缺乏科學(xué)性，甚至存在比較突出的人才浪費(fèi)現(xiàn)象。有的企業(yè)還沒(méi)有構(gòu)建以勝任能力為依據(jù)的“人崗匹配”機(jī)制，人浮于事的問(wèn)題仍然比較突出。有的企業(yè)人力資源管理部門(mén)不注重加強(qiáng)調(diào)查研究工作，特別是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析論證方面相對(duì)較少，在人力資源管理配置方面缺乏科學(xué)的依據(jù)，直接導(dǎo)致人力資源招聘、任用、考核、獎(jiǎng)懲體系不夠完善，人力資源的激勵(lì)性、引導(dǎo)性不足，這也直接導(dǎo)致企業(yè)員工缺乏危機(jī)感，一些員工存在“混日子”現(xiàn)象，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性尚未得到充分調(diào)動(dòng)。

4.人力資源管理缺乏戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。一些企業(yè)在開(kāi)展人力資源管理工作的過(guò)程中，不注重進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略人力資源管理意識(shí)比較薄弱，很多企業(yè)并沒(méi)有將人力資源管理納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略中，只是將其作為一項(xiàng)常規(guī)工作，直接導(dǎo)致人力資源管理缺乏戰(zhàn)略性，服務(wù)于企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略不到位。有的企業(yè)不注重加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，特別是沒(méi)有根據(jù)員工的實(shí)際情況以及未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)生涯規(guī)劃，員工對(duì)企業(yè)的依存度不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，員工無(wú)法在企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值，特別是由于人力資源管理沒(méi)有堅(jiān)持以人為本，員工流失現(xiàn)象比較普遍。

四、企業(yè)人力資源管理應(yīng)用行政管理理論的優(yōu)化路徑

1.突出人力資源管理目標(biāo)導(dǎo)向。企業(yè)要想將行政管理理論科學(xué)、系統(tǒng)、有效地應(yīng)用于人力資源管理工作當(dāng)中，要突出人力資源管理目標(biāo)導(dǎo)向，把服務(wù)于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作為重要目標(biāo)，從行政管理的角度進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)明確目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展能力建設(shè)。要將人力資源管理融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新、改革等各個(gè)領(lǐng)域，使人力資源管理工作更具有融合性、互動(dòng)性和滲透性，進(jìn)而有效解決企業(yè)發(fā)展面臨的困境。將“人才強(qiáng)企”作為重要發(fā)展方向，加大投入力度，研究制定“人才強(qiáng)企”整體規(guī)劃，對(duì)人力資源管理進(jìn)行戰(zhàn)略安排，強(qiáng)化人力資源管理的整體性，努力為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)。例如，企業(yè)要賦予人力資源部門(mén)更多的職能，引導(dǎo)他們開(kāi)展調(diào)查研究，找出企業(yè)“人才戰(zhàn)略”面臨的困境，提出有針對(duì)性的措施，為企業(yè)“人才戰(zhàn)略”提供強(qiáng)有力的保障，確保企業(yè)人才始終能夠滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要。

2.促進(jìn)人力資源管理有效協(xié)同。要構(gòu)建強(qiáng)大的人力資源管理合力，使各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域都能夠重視、支持、促進(jìn)人力資源管理工作。對(duì)此，企業(yè)需要重視員工參與，強(qiáng)化行政管理理論的科學(xué)應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同部門(mén)、不同崗位進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，構(gòu)建全面薪酬制度，提高員工福利待遇，加強(qiáng)績(jī)效考核，確保人力資源激勵(lì)具有全面性、全員性和全方位性。在促進(jìn)人力資源管理有效協(xié)同的過(guò)程中，企業(yè)需要建立相應(yīng)的機(jī)制，如建立“協(xié)調(diào)機(jī)制”和“工作委員會(huì)”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人都要參與“協(xié)調(diào)機(jī)制”和“工作委員會(huì)”當(dāng)中，共同研究相關(guān)工作，共同落實(shí)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，共同解決問(wèn)題和困境。企業(yè)要加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)的合作，還要同時(shí)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，時(shí)刻掌握當(dāng)?shù)厝瞬沤ㄔO(shè)情況，有的放矢地引進(jìn)人才，通過(guò)待遇引人的方式加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。

3.強(qiáng)化人力資源管理科學(xué)配置。將行政管理理論應(yīng)用于企業(yè)人力資源管理當(dāng)中，還要強(qiáng)化人力資源管理科學(xué)配置，提高配置效率，切實(shí)做到人盡其才。在具體的實(shí)施過(guò)程中，要從人力資源管理綜合功能的角度入手，構(gòu)建以勝任能力為依據(jù)的“人崗匹配”機(jī)制，以勝任能力為基礎(chǔ)建立人力資源招聘、人力資源使用、人力資源晉升、人力資源獎(jiǎng)懲制度，防止出現(xiàn)企業(yè)的抱團(tuán)、優(yōu)秀員工輪流坐莊，或者是不設(shè)置優(yōu)秀員工的現(xiàn)象。企業(yè)在強(qiáng)化人力資源管理科學(xué)配置方面，還要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的調(diào)查研究，從提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量入手科學(xué)配置人力資源管理，確保人盡其才、才盡其能、能盡其用。為了能夠進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源管理科學(xué)配置工作，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握企業(yè)各部門(mén)人才需求情況、人力資源配置情況以及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，強(qiáng)化人力資源配置的整體性，應(yīng)當(dāng)把優(yōu)秀的基層員工放到更重要的崗位，發(fā)揮他們的作用，在企業(yè)營(yíng)造良好的人才環(huán)境。

4.抓好人力資源管理戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。企業(yè)在開(kāi)展人力資源管理工作的過(guò)程中，為了能夠使行政管理理論的應(yīng)用取得更好成效，還要抓好人力資源管理戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，既要將人力資源管理工作納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，也要制定更具有持續(xù)性、長(zhǎng)期性、創(chuàng)造性的企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才的需要，加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培育，注重員工培訓(xùn)，善于發(fā)現(xiàn)具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀員工，通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)做好人才儲(chǔ)備。大力加強(qiáng)人力資源管理職業(yè)生涯規(guī)劃，關(guān)注員工的發(fā)展需求，企業(yè)要落實(shí)以人為本的發(fā)展理念，為員工成長(zhǎng)提供空間、打造平臺(tái)、創(chuàng)造條件。如在開(kāi)展績(jī)效考核工作時(shí)，除了要將其作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)之外，也需要從提高員工素質(zhì)入手，幫助員工分析出現(xiàn)的問(wèn)題，找出深層次原因，制定有針對(duì)性的整改方案。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，將行政管理理論應(yīng)用于企業(yè)人力資源管理當(dāng)中，能夠極大地提升人力資源管理質(zhì)量和效率。對(duì)此，企業(yè)需要從行政管理理論在企業(yè)人力管理中的應(yīng)用價(jià)值入手，積極探索應(yīng)用行政管理理論的有效路徑，大力推動(dòng)管理創(chuàng)新，突出人力資源管理融合性和全面性，使人力資源管理能夠在服務(wù)企業(yè)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略和整體發(fā)展戰(zhàn)略方面實(shí)現(xiàn)更大的突破。企業(yè)需要站在更高層面，著眼于拓展職能，在人力資源管理戰(zhàn)略設(shè)計(jì)等方面加大力度，最大限度地提高人力資源管理質(zhì)量，為企業(yè)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略提供支撐和保障。

作者:陳慧慧 單位:赤峰市人力資源公共服務(wù)中心