摘要：

人為因素在很大程度上影響著煤礦的生產(chǎn)狀況，職工具備良好的思想道德素養(yǎng)、責(zé)任心與安全意識，是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提與基礎(chǔ)，基于這樣的原因，必須加強(qiáng)對職工的思想教育，并充分發(fā)揮職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。本篇論文中，筆者主要分析了職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，并探討了職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的有效應(yīng)用對策，望可以對推動我國煤礦行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：

職工思想教育；煤礦；安全生產(chǎn)；作用

煤炭是一種應(yīng)用十分廣泛的礦石資源，在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，煤礦在人們的生產(chǎn)、生活中均占據(jù)著十分重要的地位。因此，充分發(fā)揮職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，確保煤礦長期穩(wěn)定、安全生產(chǎn)，具有非常重要的意義。

一、職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

邳州港是京杭運(yùn)河沿線有著50多年歷史的港口，員工1300多人。安全工作是企業(yè)發(fā)展主題，黨委書記劉躍軍同志在報告中指出：港口如果沒有好的安全環(huán)境，是很難集中精力抓好經(jīng)營和發(fā)展；安全生產(chǎn)關(guān)系到和諧穩(wěn)定，關(guān)系到員工生命和家庭幸福。在港口安全工作中,思想政治工作可以引導(dǎo)員工在增強(qiáng)安全防范意識、杜絕不安全行為上起到積極促進(jìn)與保障作用，進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)、員工幸福、港口發(fā)展的共贏目標(biāo)。2014年，港口產(chǎn)量創(chuàng)新高，安全管理通過“普通貨物碼頭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收，唯一被集團(tuán)公司評為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。

一、思想教育工作融入安全管理中的基本方向

1.發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，宣貫安全防范理念。

因事利導(dǎo)、因人而異、對癥下藥是思想教育工作的基本方法。思想才教育與安全管理結(jié)合要找好切入點(diǎn)：必須緊扣生產(chǎn)經(jīng)營、緊扣一線員工、緊扣生產(chǎn)現(xiàn)場，從員工最關(guān)心的問題入手，從豐富員工文化生活入手；只有找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，才能真正做到有的放矢，才會把安全理念自然而然地滲透到安全管理工作中去。多年來，港口始終把思想教育與安全教育融合在一起，堅(jiān)守“生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅(jiān)守的底線”意識，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，遵循“以人為本、安全發(fā)展”理念，學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)查現(xiàn)場“三違”行為，杜絕習(xí)慣性違章，較好地提高了廣大員工的安全素質(zhì)和安全管理水平，達(dá)到了增強(qiáng)員工素質(zhì)、防范事故發(fā)生的目標(biāo)。

2.廣泛開展思想教育與安全教育活動，以活動為載體實(shí)現(xiàn)思想政治工作“潤物細(xì)無聲”的教育目標(biāo)。

把思想教育與安全培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，是提高員工安全素質(zhì)的有效途徑。一是制定港口年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會等，強(qiáng)化安全教育，提高安全素質(zhì)。二是新《安全生產(chǎn)法》已于去年12月1日實(shí)施。做好“新安法”宣貫普及工作，切實(shí)將“新安法”貫徹到位。三是結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，相繼開展了“安全演講比賽”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯活動”、夏季“六防”、冬季“六防”、“11.9”消防日、“道路交通安全百日無事故”等活動。在全國安全生產(chǎn)月活動中，圍繞“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主線開展各項(xiàng)工作。四是利用多種形式，將上級文件精神、各類安全知識和常識、事故案例分析等宣送到廣大員工中去，利用各種喜聞樂見的形式進(jìn)行大力宣傳，營造聲勢。使員工的安全素質(zhì)不斷提高，在工作中始終牢記安全警戒線，按章辦事、按規(guī)操作。

一、煤礦企業(yè)安全思想教育工作的重要性

實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的核心要義，是維護(hù)和發(fā)展廣大員工根本利益的必然要求，也是提升企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。堅(jiān)持以人為本，就是要把職工的健康權(quán)、生命權(quán)放在首位，只有職工的生命安全有了切實(shí)保障，才能激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造活力。企業(yè)以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤為最主要目標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能保證企業(yè)利潤的可持續(xù)性和最大化。安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，社會秩序安定穩(wěn)固，和諧社會建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，走一條安全發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)和改進(jìn)安全思想政治工作是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的保障和前提，要用先進(jìn)的思想去引領(lǐng)，幫助干部職工樹立正確的安全思想，提高安全意識，建立深厚的安全文化，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的思想保障。加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理，除靠行政命令、制度約束、責(zé)任追究等硬性管理之外，更要從教育引導(dǎo)員工的思想入手，充分發(fā)揮思想教育的育人作用、導(dǎo)向作用、保證作用、協(xié)調(diào)作用、激勵作用、凝聚作用等功能，使之內(nèi)化職工的思想信念，確保安全生產(chǎn)。思想決定行動，思想支配行動，忽略人在安全生產(chǎn)中的主體地位和作用，一味依靠行政命令、制度約束、責(zé)任處罰等硬性管理，有時并不能取得理想的效果。要從以人為本的角度，把柔性的文化管理導(dǎo)入其中，使員工的安全責(zé)任與家庭責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任等相聯(lián)系，重視企業(yè)安全文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由硬性制度管理向剛?cè)岵?jì)型管理的轉(zhuǎn)變，從而減少人為因素給安全生產(chǎn)帶來的隱患，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)走上制度化規(guī)范化科學(xué)化軌道。

二、煤礦企業(yè)安全思想教育存在的主要問題

近年來，各級黨委和政府高度重視煤礦安全工作，要求把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，煤礦安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn)，礦難事故呈下降趨勢，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效維護(hù)。但受多重因素疊加的影響，煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻，礦難事故時有發(fā)生，應(yīng)該引起各級政府與煤礦企業(yè)的高度重視。分析煤礦企業(yè)安全思想教育效果不佳的原因，筆者以為，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是煤礦職工素質(zhì)不高。許多礦工文化水平低，學(xué)習(xí)能力差，許多礦工缺乏必要的專業(yè)技術(shù)，安全意識淡薄，安全思想教育的效果差。二是煤礦領(lǐng)導(dǎo)不重視安全教育。片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全教育工作抓得不實(shí)、不嚴(yán)。政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，安全思想教育的內(nèi)容與方法陳舊過時。三是煤礦監(jiān)察監(jiān)管力度不強(qiáng)。一些監(jiān)察干部工作責(zé)任意識淡薄，監(jiān)管力度衰弱，對煤礦安全思想教育存在問題沒有及時糾正。

三、充分發(fā)揮思想政治教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

1.把握職工心理，增強(qiáng)安全思想教育針對性。加強(qiáng)對職工思想的動態(tài)管理，有針對性地開展安全思想教育工作。職工不安全的心理多種多樣，如：僥幸心理、逞能心理、冒險心理，也有負(fù)面情緒、安全意識不強(qiáng)等等。因此，在教育過程中就應(yīng)針對不同心理人群采用不同的教育方法。對僥幸、逞能、冒險等心理現(xiàn)象，要加強(qiáng)安全知識教育，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評，同時以鮮活的安全生產(chǎn)事故增強(qiáng)警示作用。對有負(fù)面情緒的職工，要通過談心談話進(jìn)行思想疏導(dǎo)，減輕其心理負(fù)擔(dān)，解除其思想包袱。對“三違”人員不能顧及面子，不能有同情心理，否則是對職工生命安全的極大不負(fù)責(zé)任，要跟他們講清危害性，堅(jiān)決杜絕再度發(fā)生。

堅(jiān)持以人為本、開展好安全思想教育，提高廣大員工的安全素質(zhì)，搞好安全生產(chǎn)。是落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的前提和重要標(biāo)志，是我國現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的必然要求。黨的十六大報告中強(qiáng)調(diào)指出“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”，這充分體現(xiàn)了黨中央對人民群眾的深切關(guān)懷和對安全生產(chǎn)工作的高度重視。集團(tuán)公司黨委站在講政治的高度要求抓好員工的安全思想教育工作。為此，××礦自試生產(chǎn)以來，充分認(rèn)識安全思想教育工作的重要性，堅(jiān)持以人為本，抓好員工安全思想教育，推動全礦安全工作健康發(fā)展。截止目前，全礦消滅了亡人事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。下面就把我礦抓安全思想教育工作總結(jié)如下：

1、高度重視，營造氛圍，增強(qiáng)廣大員工的安全意識。

××礦自建礦試生產(chǎn)以來，領(lǐng)導(dǎo)班子把安全工作作為頭等大事來抓，誰抓安全都不越位已達(dá)到共識。礦黨委把安全思想教育列入重要議事日程，將安全工作的難點(diǎn)，作為思想政治工作的重點(diǎn)，以人為本，從人的思想入手，不斷加大安全思想教育力度，把安全思想教育滲透到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，因時、因事、分階段突出重點(diǎn)地開展安全教育活動，認(rèn)真組織員工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)法》和礦里的各項(xiàng)規(guī)章制度，利用各種行之有效的形式和手段，充分發(fā)揮各部門的作用，在全礦營造“人人講安全，人人抓安全”的良好氛圍。使員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的第一效益，是員工的第一福利，牢固樹立一切為了安全，一切服從安全，一切保證安全的思想，使安全意識在員工頭腦中扎下跟來。使員工們深刻認(rèn)識到，面對這樣一個現(xiàn)代化的新礦井，不能保證安全生產(chǎn)，難以適應(yīng)高產(chǎn)高效、現(xiàn)代化新井的需要。為強(qiáng)化安全教育的制約機(jī)制，礦制定了一系列切實(shí)可行的制度和考核辦法，如《礦長安全辦公會議制度》、《××礦區(qū)隊(duì)全面安全管理考核辦法》、《班組安全管理考核辦法》、《機(jī)關(guān)科室包隊(duì)制度》，《網(wǎng)、崗員、民兵哨上崗查隱患制度》等，各種制度對安全生產(chǎn)的獎罰都作了詳細(xì)的規(guī)定。通過這些制度和考核辦法，增強(qiáng)了廣大員工的安全意識和按章操作的自覺性，為實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作不動搖，強(qiáng)化安全培訓(xùn)。

××礦1500人，人員隊(duì)伍來自四面八方，為使隊(duì)伍在較短的時間，適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，礦長提出，“要狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和員工培訓(xùn)工作，要用一年的時間，趕上和超過集團(tuán)公司一流礦井水平?！卑脖O(jiān)中心職教辦，根據(jù)礦指示精神，加大對員工的培訓(xùn)工作力度，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，急用先培，注重實(shí)效的原則。在實(shí)施過程中，做到“三個結(jié)合”即：脫產(chǎn)培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合；培訓(xùn)質(zhì)量與員工收入相結(jié)合。在培訓(xùn)中建立嚴(yán)格的辦學(xué)制度和考核制度，做到三個到位：一是制定的全年培訓(xùn)計(jì)劃到位，培訓(xùn)計(jì)劃制定合理有效，啟動早、落實(shí)快；二是員工培訓(xùn)內(nèi)容到位，有計(jì)劃、分層次、分批進(jìn)行培訓(xùn)。全礦認(rèn)真搞好安全法規(guī)、安全責(zé)任制和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工安全法制觀念和安全責(zé)任意識。1、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)。重點(diǎn)組織員工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、三大規(guī)程以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示、指令，增強(qiáng)員工依法抓安全，依法保安全的責(zé)任意識。2、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。重點(diǎn)組織干部員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和集團(tuán)公司、礦制定的各項(xiàng)安全管理制度，引導(dǎo)員工牢記責(zé)任、按章操作，樹立牢固的安全意識，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。3、學(xué)習(xí)工種操作規(guī)程。在全礦組織員工深入學(xué)習(xí)本工種操作規(guī)程，進(jìn)一步提高員工的安全操作水平；三是培訓(xùn)效果到位，全礦針對人員少的實(shí)際情況，培訓(xùn)人員根據(jù)實(shí)際情況，隊(duì)長、技術(shù)員堅(jiān)持現(xiàn)場培訓(xùn)到基層，采取“會、作、考、帶，一掛鉤”的培訓(xùn)辦法。會是班前會是最好的培訓(xùn)形式，利用班前會時間提出一些技術(shù)問題，工人認(rèn)真聽，干部認(rèn)真講，聽不懂的地方，在黑板上畫出來進(jìn)行講解；作是現(xiàn)場操作是提高崗位工的操作技能的又一個有效方法，現(xiàn)場操作，“由知向會”轉(zhuǎn)變?？际沁^篩子式的培訓(xùn)后，要進(jìn)行了嚴(yán)格的考核，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)逐人現(xiàn)場考核，逐項(xiàng)指點(diǎn)，有不熟練者限期學(xué)會，再進(jìn)行第二次考核，直到熟練為止，嚴(yán)格訓(xùn)練，確保每個人都熟練掌握了操作要領(lǐng)；帶是為保證安全生產(chǎn)，工作中要求以少數(shù)業(yè)務(wù)精通的人帶動一部分技術(shù)一般的人，使這部分人快速成長起來。一掛鉤是全礦各基層單位將培訓(xùn)考試成績與員工個人收入掛鉤，讓考試中得分高的員工在獎金高的崗位工作，有效的調(diào)動了員工學(xué)習(xí)的積極性。隨人、隨地、隨時的培訓(xùn)，一批批的帶下來，不間斷的培訓(xùn)考試，保證每名員工的安全素質(zhì)都得到提高。公務(wù)員之家版權(quán)所有

今年以來共辦學(xué)習(xí)班85期，授課25000課時，培訓(xùn)員工1252人次，員工的理論水平和技術(shù)水平有了普遍的提高，標(biāo)準(zhǔn)化在工作中堅(jiān)持動態(tài)達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

隨著社會的進(jìn)步，生產(chǎn)力的發(fā)展，安全逐漸的成為不可忽視的生產(chǎn)過程的一部分，但是我國隨著一部分民營企業(yè)的崛起，中小企業(yè)的壯大，新的安全問題凸現(xiàn)出來．我們從媒體上可以看見各種事故的報道，有的是傷亡慘重，很多都是因?yàn)槿藶榉矫娴脑?，從中也看出了，安全人才的缺乏和一部分人的安全意識和態(tài)度，做為學(xué)安全的一名學(xué)生有這個責(zé)任和必要來思考，如何解決各種現(xiàn)存的和隱在的安全因素．

這門課程實(shí)踐是非常重要的，我們大部分學(xué)的還是理論的知識，當(dāng)然沒有理論的指導(dǎo)有些行為就會不科學(xué)，不理性，同時實(shí)踐又可以加深我們對安全的理解和思考的具體方向，有了一個創(chuàng)建新思想，方法的載體．我們老師就帶我們?nèi)⒂^了一個廠家，這也是學(xué)這門課程以來的第一次的實(shí)踐和觀察，使安全在腦子里更加的具體，現(xiàn)實(shí)，不是自己憑空想象的東西，同時廠家出現(xiàn)的問題，還有他們處理問題的方法都是值得學(xué)習(xí)的，這畢竟是實(shí)踐中出來的經(jīng)驗(yàn)，隨著新的生產(chǎn)，也有新的問題和新的解決方案．這也是與時俱進(jìn)的．我參觀的是下午的哪個匯眾汽車生產(chǎn)的廠家，哪個安全主管，給我們講了安全的重要和他們主要的應(yīng)對措施，基本上還是和我們學(xué)的有一致的地方．

他們廠也是責(zé)任到人的制度，同時是分級管理，這是比較的科學(xué)的，普遍行使的方法．每個廠家都有自己的主要安全目標(biāo)和隱患，他們的這個主要是防火，聽完了哪個主管的介紹，我們在老師的帶領(lǐng)下，實(shí)地的觀察了那里的主要防火區(qū)，從外表上看并看不出什么危險潛在點(diǎn)和安全事故的發(fā)生形式，因?yàn)檫@種安全和生產(chǎn)流水線不一樣，那是機(jī)動的有時是緊張的，員工的安全是必要的考慮，而這里的安全一般是少發(fā)生，但是一旦發(fā)生影響面大，它不是哪個員工的安全問題，而是形成整個廠家的停產(chǎn)和可能極其嚴(yán)重的傷亡事故，我問了老師他們的起火致因，和起火的危害，老師說主要是爆炸和對這個周圍的影響和生產(chǎn)的影響，這里對明火的監(jiān)管非常的嚴(yán)格，特別是一級的防火區(qū)．我們通過這次的參觀看到了管理安全的嚴(yán)肅性，和一個合格的安全人員必備的心態(tài)，和態(tài)度，是馬虎不得的，這是對我們將來工作的一個提醒和自我要求的思考方向．

如果做為還不是廣為人知的新專業(yè)，沒有能夠新的東西和令人信服的理由以及讓他們感到你的價值的宣傳，就業(yè)是個很大的問題，但是隨著安全的重視程度或許有機(jī)會施展自己的才能．在這個注重人才的時代，有自己的思維，新思想，新觀念有創(chuàng)意是必不可少的，老師要我們寫自己的觀點(diǎn)和看法以及意見，就某個問題也可以．我覺得我們對實(shí)物的了解還是少的，寫出很專業(yè)的某個解決措施還是很難的，因?yàn)楹芏嗟纳a(chǎn)過程，工作原理和機(jī)器的危險聚焦點(diǎn)還是不很了解，畢竟我們還是處在理論和感性的理解方面，僅靠我們的思維和電視上的一些畫面的理解是不夠的，既然說到自己的想法，自己有的可以說也只有在體制上發(fā)表以下自己的見解和認(rèn)識了．

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國企業(yè)的改革和從組，新的企業(yè)制度和企業(yè)行政和生產(chǎn)的方法形式的出現(xiàn)，新的安全問題也出現(xiàn)了一些隱患，也可以說是行動指南的盲區(qū)．我們走訪的那個主管就說了這個問題，因?yàn)樵谶@個企業(yè)的下面很多小的民營的企業(yè)是他們的企業(yè)分支是制造零部件的，也是企業(yè)系統(tǒng)的一部分，但是相應(yīng)的它也是一個獨(dú)立的主體，在安全的管理方面，它們不是完全的聽命于你，所以主管為了這個事情很為難，說句白話，就是很難搞．我們也知道我們的國家已經(jīng)了很多的法律和規(guī)章，每個企業(yè)要有安全的責(zé)任人．據(jù)很多的媒體報道現(xiàn)在的企業(yè)是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全似乎還處于次要的地位，安全一定要貫徹生產(chǎn)的全過程，要橫向到邊，縱向到底，當(dāng)然現(xiàn)在的很多企業(yè)開始重視這個問題、隨著國家和政府的重視，體制也是逐步完善的．其實(shí)我認(rèn)為不必為了行政的領(lǐng)導(dǎo)而擔(dān)心，應(yīng)該的是都重視起來，個為主體，都有自己的安全人員，切都是負(fù)責(zé)，高效，也是責(zé)任到人，同時加強(qiáng)教育，把以前的＂要我安全＂的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椋⑽乙踩⑼瑫r加強(qiáng)自我保護(hù)意識和監(jiān)督舉報的機(jī)制．主體企業(yè)和受顧企業(yè)不不必是象法律那樣，下位法服從上位法，而應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)個有個的不同，加強(qiáng)協(xié)調(diào)交流，共同協(xié)商達(dá)成一致是更好的，也可以是主體企業(yè)代為檢查和指導(dǎo)，有普遍的指導(dǎo)意義，小企業(yè)要善于接納和根據(jù)自己的情況，制定更加細(xì)致和合理的規(guī)章，配備相應(yīng)的安全員．安全才是最重要的，形式只是達(dá)到目的的行動方式，當(dāng)然如果可以從法規(guī)的角度找到好的切合實(shí)際有利于安全的那是最好的．因?yàn)橥ㄟ^法律定下來的具有明確性，強(qiáng)制性，合理度強(qiáng)，為各種企業(yè)處理此類問題提供了依據(jù)，高效，簡潔，安全也有了保證．

面對新的企業(yè)組合和新的運(yùn)作方式，新的問題也體現(xiàn)在安全上，比如很多東西的社會化，原來很多的服務(wù)類的都是企業(yè)內(nèi)部的員工，比如，清潔工作，這個是比較典型的，還有外來的施工單位和人員，這是新的安全需求，當(dāng)然整個社會的安全還要整體素質(zhì)的提高，對于外來的，只好是嚴(yán)格把關(guān)，不合格者禁止作業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督，群眾和員工舉報，在本單位施工本單位為了自身的安全和企業(yè)利益的考慮，有監(jiān)督，督促，指導(dǎo)的義務(wù)和權(quán)利，也是合情合理的。